ワシントン：中国は、イラン戦争に関する外交を強化し、パキスタンと5項目の提案を行い、湾岸諸国の支持を集め、ホルムズ海峡を開くために必要なあらゆる武力を行使するという国連の提案に反対している。

これは、世界情勢においてより重要な役割を果たそうとする中国の最新の働きかけであるが、実質的なものよりもレトリック的なものであることが証明されるかもしれない。

ワシントンのシンクタンク、スティムソン・センターの中国プログラム・ディレクターであるスン・ユン氏は、「イランとの戦争は、この地域の内外のすべての国の優先事項だ。中国がそのリーダーシップと外交的イニシアチブを発揮する機会を逃すことはないだろう」と述べた。

元米上級外交官のダニー・ラッセル氏は、中国の外交を「パフォーマンス的」と評し、イラン戦争終結のための5項目の提案を、2023年のウクライナに関する12項目の計画と比較した。

アジア・ソサエティー政策研究所の特別研究員であるラッセル氏は、「ワシントンが無謀で、攻撃的で、他国への代償に無頓着であるのに対し、中国は原則的で責任ある平和の擁護者である、というのが中国の語り口だ。われわれが中国から見ているのはメッセージであり、調停ではない」と語る。

在ワシントン中国大使館のリウ・ペンギュ報道官は、中国は開戦以来「平和のためにたゆまぬ努力を続けてきた」と語った。

アメリカは中国の外交をどう見ているか

米政府関係者によれば、トランプ政権は中国の仲介という見通しにはあまり乗り気ではないようだ。

米国は第三者による調停に消極的で、中国の国際的地位を高めたり、中東での成功を主張する隙を与えたりすることにはほとんど関心がない、と3人の米政府高官は語った。

そのうちの1人は、中国とパキスタンの取り組みに対する政権の立場を「不可知論的」と表現し、支持も否定もしなかったが、3人とも、ドナルド・トランプ大統領が中国の習近平国家主席との首脳会談を予定しており、その前にその意見を表明すれば、それは変わる可能性があると強調した。

北京にとっては、トランプ大統領が5月中旬に中国を訪問する前に、戦争が沈静化するのを見たい思惑があるのかもしれない。戦争への要求を理由に、トランプ大統領は当初3月末に予定されていた訪中を延期した。

「戦争が激化すれば、トランプが再び訪中を延期しないという保証はない」

金曜日、イランが米軍機2機を撃墜し、戦争は大きくエスカレートした。トランプ大統領はNBCニュースに対し、イランとの交渉に影響はないと語ったが、これは米国が「イランを打ち負かし、完全に壊滅させた」と国民向け演説で宣言した数日後のことだった。

北京はホルムズ海峡閉鎖の痛みを計算している

今のところ、中国はエネルギー源を多様化し、化石燃料への依存を減らしているため、ホルムズ海峡の寸断から他国より免れている。

中国は石油輸入の約13％しかイランに依存しておらず、北京はイランの締め付けによってエネルギー価格が高騰している重要な水路を、中国籍の船舶が通過できるようにテヘランと協力している。中国はまた、大規模な戦略石油備蓄を保有している。

中国は短期的なショックを緩和するために自国を配置しているが、アナリストによれば、北京は長期化する戦争を懸念しており、戦争を終結させることに関心を持っているという。

紛争がエスカレートすれば、中国の利益は損なわれる。「中国の成長モデルは輸出に偏っているため、エネルギーショックや海運の混乱が長期化すれば、投入コストの上昇と世界需要の低迷を意味し、脆弱な中国経済に打撃を与えることになる。

国際危機グループ（International Crisis Group）の米中関係に関する上級調査・提言顧問であるアリ・ワイン氏は、「中国は長期戦になることを望んでいないだけでなく、特にトランプ政権が影響を抑えるための思慮深い戦略を欠いていることが明らかになるにつれて、アメリカの自作自演の危機を緩和する手助けをしていると示唆する機会を歓迎している」と述べた。

中国は慌ただしく外交を展開している

開戦後、中国の王毅外相はロシア、オマーン、イラン、フランス、イスラエル、サウジアラビア、アラブ首長国連邦の担当者と会談した。王毅外相はイランに対し、中国が友好を大切にしていることを伝え、イスラエルに軍事行動をやめるよう促し、中国が和平を求める役割を喜んで果たすことを表明した。

先週、王はパキスタン側を北京に招き、敵対行為の停止と海峡の再開を求める5項目の提案をまとめた。

劉氏によれば、王氏はこの地域の外相と20回以上の電話会談を行い、特使がこの地域の数カ国を訪問し、平和の促進と緊張緩和を目指しているという。

中国外務省によれば、王氏は欧州連合（EU）の外交政策責任者であるカジャ・カラス氏に中国の計画への支持を求め、「広範で国際的なコンセンサス」を代表していると伝えたという。王氏は、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハーン外務大臣に、戦闘の停止が最も緊急な問題であると伝えた。

王外相は今週、バーレーンのアブドゥラティフ・ビン・ラシド・アル・ザヤニ外相とも会談し、中国がバーレーンの国連提案したホルムズ海峡開放のための軍事力行使に反対する理由を説明した。王氏は、国連安全保障理事会の行動は、「違法な戦争行為を支持したり、火に油を注いだりするのではなく、緊張緩和の一助となるべきだ」と述べた。

中国とロシアは、アメリカや他の国が国連が支援するメカニズムを悪用して致命的な戦争をエスカレートさせる可能性があると主張した。

両国とも、海峡が完全に開かれることをすぐに望む必要はなさそうだ。中国が自国の船舶の一部を通航させるために金を払うことができた一方で、ロシアは主要輸出品である石油価格の高騰から利益を得ている。

バーレーンは拒否権を回避するため、船舶が安全に海峡を通過できるようにするための防衛的行動（攻撃的行動ではない）を承認する提案を大幅に減らした。採決は来週まで延期された。

海峡問題を解決するためには停戦が必要だと中国は言う。しかし、パキスタンとの計画は、アメリカからほとんど沈黙を告げられている。

米国高官の一人は、この計画は平和へのロードマップというよりも、国際法の尊重や外交の重要性、国連の役割といった漠然としたアピールであり、評価は難しいと述べた。

AP