イラクで待ち受けているもの:政府樹立という難題

バグダッド:イラクの議会選挙が今週行われたのに続き、イラクの次期指導者を選ぶという、複雑で長時間に及ぶ作業が始まる。
現職のムハンマド・シア・アル・スダニ首相は、暫定的な結果ではあるが、政権樹立に必要な過半数には届かなかったものの、自身の連立が最大勢力となり、勝利を主張した。
スダニ首相は現在、2期目の政権樹立に向けて、シーア派を中心とする他政党の支持を得るという厳しい課題に直面している。
次の議会では単一のブロックが支配することはないため、主要政党は最大ブロックを形成し次期首相を指名するために、数週間あるいは数カ月かけて提携交渉を行う可能性がある。
スダニ氏は2022年、イランとのつながりがさまざまなシーア派諸派の連合体である調整枠組みによって政権に就いた。
州別の各リストの開票速報は発表されたが、議会での議席割り当ては後日発表される。
イラクの慣例では、シーア派のイスラム教徒が首相に、スンニ派が議会議長に就任する。
政府はどのように発足するのか?
首相を指名して政権を樹立するのは、政治的な駆け引きが長引く困難な仕事であることがしばしば証明されている。
これまでの議会では、シーア派が多数を占める政党が妥協して協力し、政権を樹立してきた。
議席は駆け引きの材料として使われ、新しく選出された議員が鞍替えすることもある。
今週の投票でもそうであったように、どの連立も単独で過半数を獲得することはほとんど不可能であるため、最大勢力となるのに十分な同盟国を集めることができた連立によって次期首相が選ばれることになる。
サダム・フセインを打倒した2003年のアメリカ主導の侵攻から2年後に投票が始まって以来、首相を2期(2006年〜2014年)務めたのはヌリ・アル・マリキ氏ただ一人である。
予想される結果は?
現在のところ、スダニ氏以外に有力な候補者は現れていない。
ある政治家幹部が先月AFPに語ったところによると、調整枠組みはスダニ支持をめぐって分裂しており、アル=マリキ氏は現職の2期目に反対する構えのようだ。
調整枠組みを含む長年の権力者たちは、スダニ氏が1期目の間に権力を蓄えすぎたことを懸念しており、同氏が議席を維持することに難色を示す者もいる。
スダニ氏はまた、彼の事務所のメンバーが政治家の電話を盗聴していたという疑惑にも直面している。
調整枠組みの主要政党の関係者はAFPに、同盟は以前、再結成して最大のブロックを作ることで合意していたと語った。
「彼らは次期首相を指名し、議会議長、副議長、大統領の選出に参加する」と同筋は語った。
前回の投票の結果は?
2010年の選挙では、イヤド・アラウィ前首相のブロックが最多の91議席を獲得し、僅差でマリキ同盟が89議席を獲得した。
数カ月にわたる争いの後、政治指導者たちは取引に固執し、投票では2位だったにもかかわらず、アル=マリキ氏はもう1期再任された。
2021年には、シーア派の有力聖職者モクタダ・サドル師のブロックが73議席を獲得して最大の勝者となったが、それでも過半数には遠く及ばなかった。
サドル師は、バグダッドでの死闘に発展した他のシーア派政党との争いの後、議会を脱退した。
その余波で、影響力のある政党が調整枠組みのもとに集まってより大きなブロックを形成し、スダニ氏を政権に引き入れた。
テヘランとワシントンはどのような役割を果たすのか?
何十年もの間、イラクはアメリカとイランの代理戦争の場であり、政権樹立は常にこの2つの敵の影響を受けてきた。
次期首相は、両者の利害の微妙なバランスを維持しなければならない。
アメリカ主導の侵攻以来、イランはイラクの政治に大きな影響力を行使してきただけでなく、国内の武装グループを支援し、その勢力は政治的にも財政的にも拡大してきた。
イランの地域的影響力が弱まるなか、イランはイラクにおける権力を維持し、経済が機能不全に陥ったイランの製品に市場を開放し続けることを目指している。
一方、ワシントンはテヘランの影響力を弱めたいと考えており、バグダッドにイランが支援する派閥の武装解除を迫るが、その多くはテロ集団に指定されている。
とはいえ、これらのグループの一部は議会や政府に議席を持つことになるだろう。
先週、フアード・フセイン外相はサウジアラビア資本のアル・ハダト・チャンネルに対し、6つの親イラン派がアメリカのブラックリストに載っていると語った。
AFP






