ロンドン：2023年10月以降、イスラエルによるパレスチナ占領地での戦争犯罪疑惑に対する国際的関心が高まるなか、イスラエルは繰り返し、調査し、加害者の責任を追及すると約束してきた。しかし、そのような調査によって何が達成されたのだろうか？

8月25日、イスラエルがガザ南部の主要医療施設であるナーセル病院を攻撃した。世界保健機関（WHO）によれば、救助隊員、重症患者、医療スタッフ、ジャーナリスト5人を含む少なくとも20人が死亡し、50人が負傷した。

アルガドTVによるライブストリームは、犠牲者、救助者、ジャーナリストが集まっていた病院の外の群衆を襲った2発目の空爆を捉えた。医療スタッフがBBCに語ったところによると、同じ場所はわずか10分前にすでに空爆されていたという。

権利団体と世界の指導者たちは、この二つの空爆を非難し、早急な調査を求めた。

イスラエルと被占領パレスチナ地域の外国人記者協会は、この攻撃を「転換点」と表現し、イスラエルに「ジャーナリストを標的にする忌まわしい行為を止める」よう求めた。

ジャーナリスト保護委員会は、AP通信、アルジャジーラ、ロイターのスタッフを含む5人のジャーナリストの殺害は戦争犯罪になりうると警告した。

「ジャーナリストは民間人です。彼らは戦争において決して標的にされてはならない。そうすることは戦争犯罪である」とCPJの最高責任者であるジョディ・ギンズバーグ氏は声明で述べた。

戦争犯罪の可能性があると非難されると、これまでと同様、イスラエルはすぐに調査を約束した。ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ナーセルへの二重攻撃は「悲劇的な災難」であり、自国は「深く遺憾に思う」と述べた。

さらに、軍当局は “徹底的な調査を行っている “と付け加えた。

しかし翌日、国連はイスラエルに対し、公約を超えて結果を出すよう迫った。

「正義が必要だ」と国連人権事務所のタミーン・アル＝キータン報道官はジュネーブでAFPに語り、ガザ紛争で殺害されたジャーナリストの数が多いことは「多くの、多くの問題を提起している」と強調した。

また、イスラエルは以前からこのような殺害に関する調査を発表しているが、「まだ結果も説明責任も出ていない」と付け加えた。

その数時間後、イスラエルは “最初の調査 “を発表し、自軍が “アルナーセル病院周辺にハマスによって設置されたカメラを確認した “と述べた。

彼らは、そのカメラが「イスラエル国防軍部隊の活動を監視するために使用されている」と主張し、「カメラを攻撃し、解体することによって脅威を取り除くために行動した」と述べた。

イスラエルは調査を開始しない場合、完全な否定に頼る。自軍がジャーナリストを標的にすることはないと主張しているにもかかわらず、イスラエル政府高官自身の公式発言はこれに反している。

今月初め、アル・ジャジーラのジャーナリスト、アナス・アル・シャリフ氏と4人の同僚がアル・シファ病院の外で殺害された事件を受けて、イスラエル当局は、アル・シャリフ氏がハマスの組織の一員であると証拠もなしに主張した。

批評家たちによれば、イスラエルが注目される不正行為の疑惑を自己調査するのは、よくあるパターンだという。英国を拠点とする慈善団体「武力暴力に関する行動」が8月初旬に発表した調査によれば、イスラエル国防軍の調査システムは不処罰に満ちている。

AOAVの調査によると、2023年10月以降、ガザと占領下のヨルダン川西岸地区で戦争犯罪の疑いがあるとして注目を集めた52件の調査のうち、88％が「検討中」のままか、調査結果を得られないまま終了している。実刑判決を受けたのは1件のみである。

これらの事件では、1,300人以上が死亡し、1,880人が負傷し、2件の拷問があった。解雇や譴責に至ったのはわずか3件だった。

批評家たちは、イスラエルの自己調査システムが、継続的な虐待と民主的な法の支配に対する空虚な主張を可能にしていると警告している。しかし、AOAVが言うように、この「政治的劇場」は国際的な監視の高まりに耐えられるのだろうか？

国際危機グループのイスラエル・パレスチナ上級アナリストであるアムジャド・イラクリ氏は、「イスラエル軍と治安部隊全般の傾向として、これが組織的な不処罰のパターンであることは、何十年とは言わないまでも、基本的には何年も前から立証されている」と言う。

「パレスチナの組織もイスラエルの組織も、昔からこのことを記録してきた。だから、この最新の研究は、長年のパターンを（再）確認したにすぎない」とイラク氏はアラブニュースに語った。「これが意味するのは、知識がそこにあり、証拠がそこにあるということだ。

欠けているのは、海外の政治的な意思だとイラク人は言う。「これほどまでに文書化された戦争（無数の戦争犯罪の疑いや人道に対する罪の可能性がある）には、ほとんどゆとりはない。

「イスラエル当局は、事実から逃れることはできない」

ハマス主導によるイスラエル南部への攻撃がガザでの戦争の引き金となった2023年10月7日以来、国連人権理事会、調査委員会、国際刑事裁判所はいずれも、民間人への無差別攻撃から意図的な飢餓や拷問に至るまで、イスラエルの犯罪を非難してきた-イスラエルはこの申し立てを否定している。

8月22日、国連が支援する「統合的食料安全保障段階分類」は、ガザ市とその周辺地域で飢饉が発生していることを確認した。報告書は、この危機を 完全に人為的なものと表現した。

イスラエルはこの調査結果を「真っ赤な嘘」だと非難し、IPCがハマスによって管理された信頼性の低いデータを使っているとまで非難した。しかし、国境なき医師団などの団体も、急性栄養失調に関する独自のデータを収集している。

さらに援助機関は、イスラエルが食糧の輸送を妨害し、”援助を武器化 “しているとさえ長い間非難してきた。国連は、5月下旬から6月下旬にかけて、米国とイスラエルが支援するガザ人道基金が運営する援助物資配布場所で、食料を求めていた少なくとも1,373人のガザ人が殺害されたと報告した。

イスラエルは一貫して、その内部調査に関する批判に対して、調査は迅速かつ独立的で、イスラエルと国際法の双方に沿ったものであり、説明責任を果たすという国のコミットメントを示すものだと主張している。

AOAVに寄せられた公式声明の中で、イスラエル国防軍は常設の独立した事実調査機構の存在を強調している。この機構は「指揮系統の外側」で運営され、「参謀総長の部下」であり、「専門家としての独立性」を持っていると主張している。

IDFは、「例外的な事件」は状況を明らかにするために検討され、「犯罪の一応の合理的な疑い」がある場合には、憲兵隊によって犯罪捜査が開始され、運営されるとしている。

イスラエル政府関係者は、国際刑事裁判所（ICC）のような国際法廷には管轄権がないと主張しているが、それはまさにイスラエルの国内機構が「強固で信頼できる」からであり、国際法の相補性の原則に言及している。

イスラエルの否定にもかかわらず、国際的な監視は続いている。イラクは、「イスラエル軍がこうした政策や慣行を実行しているときでさえ、その指導者たちは公然と懸念を表明している」と指摘した。

「過去2年間に起こったことの多くは、国際法上の複数の一線を越えている。そして、将軍たち自身も、国際的な訴追を受ける恐れがあることを認めている」

「各国政府が公然と発言するようになり、上級指揮官や将官に対して普遍的管轄権を行使する訴訟が起こされているという事実は、イスラエル軍を憂慮し始めている」

実際、カナダ連邦警察は6月、ガザでの犯罪容疑について「構造的捜査」を開始した。『タイムズ・オブ・イスラエル』紙は、イスラエル国防軍に従軍したカナダ人数名が、訴追を受ける可能性のある帰国を恐れていると報じている。

イラク人は、イスラエル国防総省の職員は「不処罰に慣れており、外部からの説明責任から身を守るために補完性という建前に頼っている」と述べた。

「しかし、ICCの逮捕状や多くの政府の調査結果が示しているように、この見せかけは広く認知されている」と彼は付け加え、問題は “最終的に彼らが行動に移すかどうか “だと繰り返した。

昨年11月21日、ICCはネタニヤフ首相と元国防大臣のヨアヴ・ガラント氏に対し、2023年10月以降のガザにおける戦争犯罪と人道に対する罪の容疑で逮捕状を発行した。

どのICC加盟国も彼らの拘束に動いていないにもかかわらず、ネタニヤフ首相はローマ規程に拘束されている国への渡航を避けてきた。しかし、4月にハンガリーを訪問した際、ハンガリーの指導者は彼を歓迎し、ICCは “政治的 “になったので脱退すると述べた。

また、世界中の多くの政府がガザでのイスラエルの行動を非難しているが、行動を起こすまでには至っていない。

例えば、イギリス、オーストラリア、ドイツ、イタリア、フランス、カナダ、オーストリア、ノルウェー、ニュージーランドによる共同声明は、イスラエルの最新のガザ攻撃を批判し、”壊滅的な人道状況を悪化させ…人質の命を危険にさらし”、”国際人道法に違反する危険がある “と警告した。

イラクは、「海外での実際の結果が政治的・軍事的行動を変え始める可能性があるため、変化が緊急に必要だ」と強調した。

「それは、国際的なアクターが、実質的な結果につながることはほとんどないイスラエルの内部調査の欺瞞を呼び、イスラエルの政策と慣行を抑制するための真の説明責任を迫ることに帰着する」と彼は言った。

「法的手続きには常に時間がかかる。しかし、心理的な効果はすでに大きく、行動に影響を与え、特に現時点では、最悪の行き過ぎを抑制するのに役立つだろう」