ロンドン：シリア当局者によると、シリアとロシアは日曜日、シリア沿岸部の主要な民間施設をダマスカスに移管し、ロシアの軍事施設を共同訓練センターに転換することを盛り込んだ覚書に署名した。

シリア・アラブ共和国外務省が発表し、シリア・アラブニュースが報じたこの合意は、フメイミムおよびタルトゥースにあるロシアの施設の将来をめぐる約18カ月にわたる交渉を経て成立したものである。

シリアは、フメイミム空港やタルトゥース港の第4商業埠頭など、民間利用に指定された施設の管理権を引き継ぐ。同省によると、これらの施設は段階的にシリアの民間行政体制に組み込まれるという。

ロシア軍の施設は、両国の利益を保護することを目的とした取り決めに基づき、共同訓練・資格認定センターとして再利用される。移行は3ヶ月以内に完了する予定であり、その後、新たな枠組みが発効する。

外務省はこの覚書を、協議開始以来最大の進展であると評し、シリア・ロシア関係に新たな一章を開いたと述べた。

アナリストらは、この合意により、シリアの暫定政府が、ロシアの同国における継続的な駐留条件に対してより大きな影響力を持つことになるため、ダマスカスとモスクワ間の勢力均衡が変わる可能性があると指摘した。

「この覚書の意義は、それが示す影響力の在り方にある。なぜなら、暫定政府が大国の駐留条件について再交渉を行い、少なくとも紙面上ではその地位の低下を確実なものにしたからだ」と、国際危機グループ（ICG）のシリア担当上級アナリスト、ナナル・ハワッチ氏は述べた。

「モスクワが特権と引き換えに駐留を維持しようとする姿勢は、駐留そのものがロシアにとってシリアにおける中核的な目標となっていることを示唆しており、それにより、今後双方が取り組むあらゆる課題においてダマスカスに交渉の余地が生まれるだろう」と、ハワッチ氏は『アラブニュース』に語った。

また、基地の地位問題を解決することで、最もデリケートな争点が解消され、両国の関係は「より穏やかで予測可能なもの」になる可能性もあると彼は述べた。

「基地問題が、少なくとも名目上は解決されれば、ダマスカスとモスクワは、石油や債務をめぐる意見の相違を案件ごとに個別に処理できるようになる。以前は、基地問題があらゆる事柄に影を落としていた」とハワッチ氏は述べた。

オクラホマ大学中東研究センターのジョシュア・ランディス所長は、この合意を「シリアにあるロシアの2つの基地という長年の懸案に対する洗練された解決策」と評した。

ランディス氏は『アラブニュース』に対し、これらの施設は「内戦やアサド政権による痛ましい遺産、そしてシリアの分断された主権を想起させる」と語った。

これらの施設を文民管理下に置き、ロシア軍専用の基地ではなく訓練センターとして活用することで、ダマスカスはモスクワとの関係を維持しつつ、もはやロシアの勢力圏に完全に組み込まれているわけではないことを西側諸国に示すことができると、同氏は述べた。

「ダマスカスはもはや、シリアにおけるロシアとの特別な関係や、ロシアの域外主権を認めていない」とランディス氏は述べた。

同時に、ロシアの訓練官や軍需供給業者の役割を維持することで、ダマスカスは西側諸国との交渉において柔軟性を保つことができると彼は指摘した。

「もし西側諸国がシリア軍の再建を支援する意思を示さず、あるいはイスラエルに対し、新たに占領したシリア領土からの撤退を迫る圧力をかけない場合、（アフマド）アル・シャラア大統領は、シリア軍の訓練や物資供給においてロシアがより大きな役割を果たす可能性を再び検討することになるだろう」とランディス氏は述べた。

「この覚書は、ロシアの特権を縮小すると同時に、将来的な西側諸国の対応の遅れに対して、アル・シャラア大統領に交渉の切り札を与えるものだ」と同氏は付け加えた。

シリアにおけるロシアの存在は、かねてより地中海沿岸の2つの戦略的拠点、すなわちタルトゥースの海軍基地とラタキア県のフメイミム空軍基地を中心に展開されてきた。

2011年の内戦勃発から、2024年に追放されるまで、モスクワは現在失脚したバッシャール・アサド大統領の主要な政治的・軍事的同盟国であった。 メディアの報道によると、ロシアは2015年に直接介入し、これらの基地を利用してアサド政権軍を支援するとともに、同地域全体に軍事的プレゼンスを拡大した。

タルトゥースはロシアに地中海における修理・補給能力を提供し、フメイミムはアフリカでのロシアの作戦を含む、航空および兵站の拠点として機能してきた。

2024年12月8日、現大統領アフマド・アル・シャラア氏率いる反政府勢力の攻勢によりアサドが追放されて以来、ロシアの軍事的な足跡は急激に縮小した。それにもかかわらず、モスクワはシリアの新指導部と両基地の地位について交渉を進める中で、両拠点へのアクセス権を維持した。

現在もシリアに駐留しているロシア要員の数については、公式な数字は公表されていない。国際危機グループ（ICG）の推計によると、その規模は数百人から約1,000人の範囲とされており、2011年3月に始まった内戦中に展開されていた数万人から減少している。