ロンドン：シリアの反体制派が長年の支配者バッシャール・アサドを政権から追い落として1年以上が経つが、アサド政権が崩壊した後も、アサド政権を支えたカプタゴン帝国は存続しており、そのネットワークは、国境が狭く、権限が分断された国土を横断する密売ネットワークへと変貌を遂げている。

ヨルダンとアフマド・アル＝シャラア大統領率いるシリアの暫定政府は、アサド政権崩壊によって空いた権力の空白に適応したネットワークをターゲットに、カプタゴン密売に対する取り組みを強化している。

5月上旬、ヨルダン空軍は「抑止作戦」と称して、王国北部の国境沿いの武器・麻薬密売組織を標的にした作戦を実施した。

陸軍は5月3日、「情報と作戦情報に基づいて、これらのグループがヨルダン領内への作戦の発射台として使用している工場、研究所、倉庫の場所を特定し、その後、これらの場所を標的とし、破壊した」と発表した。

シリアの国営テレビは、今回の空爆は南部のスワイダ県にある麻薬と武器の隠し場所を攻撃したと報じた。

同放送局が引用した地元情報筋によると、今回の空爆は、南部の衝突と不安定化の中で2025年夏に設立された統一部隊である準軍事組織「国民衛兵」が支配するシャハバ市の場所を狙ったようだという。

5月3日の作戦は、2024年12月にアサド大統領が解任されて以来、ヨルダンによるシリアでの5回目の軍事攻撃であり、2025年7月以降では3回目である。

ヨルダン空軍は2023年後半からシリアで先制攻撃を実施しており、麻薬取引に関連する民兵のインフラを標的にしていると伝えられている。欧米の麻薬対策当局者によれば、カプタゴンはシリアで大量生産されており、ヨルダンは有利な湾岸市場への重要な中継ルートだという。

今回の攻撃は、麻薬取引の力学が大きく変化したことを意味する。カプタゴンの密輸はこの1年で減少しているが、シリアの内務省は、かつてアサド政権が運営していた施設を集中的に襲撃した結果、2025年後半までに国内生産は事実上根絶されたと発表している。

Karam Shaar AdvisoryのシニアリサーチアナリストであるBenjamin Feve氏はアラブニュースに語った。

「アサド政権下では、大規模な生産ネットワークが政権や民兵組織と結びついた、より中央集権的で工業的なモデルでした。アサド政権崩壊後、これらの大規模な工場が新当局に襲撃され、解体され、資本財や製品が破壊されるのを目の当たりにした」

「それ以来、密売人はドローン、気球、地形、小規模なネットワーク、厳しい国境管理を迂回するための麻薬と武器の混合ルートなどを駆使し、取引はより細分化され、適応力を増しているようだ」

カプタゴン取引は長い間、南部のデラア県にあるイランと提携したネットワークや密輸業者と関連していたが、最近のいくつかのメディアの報道によると、スワイダは国家の統制が弱く分断されていることも手伝って、ますます重要な拠点として台頭してきているという。

同州は2025年の春から夏にかけて、シリア軍と地元民兵との衝突の中で孤立を深め、国家警備隊が支配を固めた。

スワイダは歴史的なハウラン地方の一部を形成しており、ジャバル・ハウランの自然な延長と考えられている。西はデラア、北と北東はリフ・ディマシュク、南と南東はヨルダン、東はシリア砂漠に接しており、地中海には面していない。

ヨルダンを拠点とする政治経済学者Sanad El-Naser氏は、スワイダのような紛争の影響を受けた地域では、違法薬物取引は「武装ネットワークの活動資金を調達し、非公式の権力構造を維持する並列戦争経済に発展している」と述べた。

「アサド政権崩壊後もシリア南部で生産が続けられていることは、この問題がもはや単一の政治指導者だけに結びついているのではないことを示している」と彼はアラブニュースに語った、

「犯罪ネットワークは移転、再編成が可能であり、地域のパワーダイナミクスに溶け込むことができる」

「シリア紛争の初期段階では、カプタゴン取引の一部は中央集権化され、体制側グループと結びついていた。アサド政権が崩壊し、地域が分断された後、人身売買はより分散し、適応するようになった」

ダマスカスを拠点とするEtana Center for Research and Documentationの報告書によれば、供給は減少しているかもしれないが、需要は依然としてアサド政権時代の水準にほぼとどまっている。

同シンクタンクは、アサドが2023年12月8日にロシアに逃亡した後の最初の2ヵ月間、国境を越えた密輸の試みが、以前の密輸シーズンの同時期と比べて60％減少したことを記録している。

それでも、密輸を引き起こす根本的な原因はシリア南部の国境地帯に根付いていると警告している。

供給の縮小は価格、ひいては利益を押し上げている。

ニューラインズ研究所のカプタゴン専門家、キャロライン・ローズ氏は、「アサド政権の崩壊によって、全体として供給不足は明らかだが、カプタゴンの密輸は依然として続いており、需要レベルはほとんど変わっていないことを証明している」と述べた。

ローズ氏はアラブニュースに対し、「供給量の減少によってカプタゴンの収益性が高まり、錠剤の価格が高くなった。これは犯罪行為者にとって大きなインセンティブであり、需要レベルを減らす積極的な対策がない限り、この地域でこの取引が完全になくなることはないだろう」と述べた。

実際、国営通信社SANAによれば、5月14日、シリア当局は、密売人がGPSを搭載した気球と遠隔操作システムを使って国境を越えて薬物を運び、14万2000錠のカプタゴンをヨルダンに密輸しようとする試みを阻止したという。

ほぼ2日後、インド当局は227.7キログラムのカプタゴンを密輸しようとした企てを阻止し、シリア人を逮捕した。当局によれば、この積荷はシリア発で湾岸市場向けであった。

フェーヴ氏は「カプタゴンはもはや単なる国境を越えた密輸問題ではなく、シリア紛争の政治経済に深く関わっており、生産者、輸送ネットワーク、武装勢力、汚職官僚、国境を越えた仲介者などが関与している」

「これらのネットワークは、アサド政権崩壊後に規模が縮小したとはいえ、依然として存在している」という。

「アサド政権の崩壊が旧体制の一部を崩壊させたとしても、取引の背後にあるネットワークやインセンティブが自動的に取り除かれたわけではない」

「ヨルダンが2026年初頭に報告したカプタゴンの押収と共同作戦は、その流れがまだ相当なものであることを示唆しているが、そのモデルはより柔軟になり、従来の国境パトロールだけでは破壊することが難しくなっている」

フェーヴ氏はまた、カプタゴンはシリア南部の貧しい地域に多く存在する傾向があると指摘した。

「こうしたネットワークに関与していることが知られているシリア南部の有力な政治的・宗教的アクターにも目を向ける必要がある。カプタゴンの取引を抑制しようとすることは、単なる安全保障の問題ではありません」

「国境取締りは出荷を妨害することはできるが、その背後にあるエコシステムを解体することはできない」

カプタゴン取引を本当に止め、その有害な影響のすべてに対処するには、財務調査、地元の治安改革、司法の協力、生産ネットワークへの圧力、密輸が生業となっている地域に対する何らかの経済的代替手段が必要だ。

ヨルダンの政治経済学者であるエル＝ナーサーもこの評価を支持し、国境を越えたストライキは必要ではあるが、構造的な問題の一側面にしか対処していないと主張した。

「カプタゴン経済を解体する長期的な戦略は、治安維持活動をより広範な国家建設の取り組みと統合しなければならない」と彼は言う。

追放された政権から受け継いだ弱体化した制度、戦争で荒廃したインフラ、宗派間の対立や報復による殺害、いくつかの地域での情勢不安、ダーイシュ・テロリスト・グループの復活といった特徴がある。

「シリアの新政権は発足してまだ1年しか経っていない」

「中央政府はまた、治安、法律、経済、政治など幅広い分野で優先事項を処理しているため、持続的な麻薬対策キャンペーンは優先順位が下がる可能性がある」

内務省は「国内全域で大規模な阻止活動を行い、より広範な情報提供者ネットワークを構築している」としながらも、「その盲点はシリア南部であり、ヨルダンへの麻薬密輸活動の避難所となっている」とローズ氏は言う。

7月2025年の衝突やドゥルーズ派と中央政府との間に残る政治的緊張が、内務省が地元の犯罪組織に対して本格的な捜査や手入れを行うことをさらに妨げている。

シリアの新当局は倉庫の発見や麻薬押収のビデオをソーシャルメディアに流し、カプタゴンとの戦いの進展を示している。

しかし、専門家たちは、このような対策は組織的な問題への対処には不十分だと主張する。シリアにおけるガバナンスのギャップが、ヨルダンを国家安全保障上の脅威と見なし、それに立ち向かうための一方的な行動に駆り立てている、とアナリストは言う。

シニア・リサーチ・アナリストのフェーヴ氏は、シリアとヨルダンに政治的意志が存在するとしても、その実行がより深い課題であることを強調した。

「ヨルダンとシリアが協力することに政治的に合意したとしても、その実行は、地元の弱い制度、断片化された武装勢力、限られた執行能力、一部の国境や治安ネットワーク内の腐敗や癒着に左右される」

「ヨルダンとシリア間の安全保障委員会は2025年に発表され、それは貴重な一歩ではあるが、現場での効果的な統制に代わることはできない」

この委員会は、共有する国境の安全確保、武器や麻薬の密輸対策、過激派グループの復活防止を目的として2025年1月に合意されたもので、これまでの二国間協力の最も具体的な表現である。

「より大きな協力が必要なのは明らかであり、実際、それが今日我々が目にしていることなのだ」とフェーブ氏は言う。「しかし、シリア当局が国の南部をまだ完全に支配していないという事実が、密輸対策で効果的に協力することを困難にしている」という。

振り返ってみると、アサド政権崩壊から1年以上が経過し、カプタゴン取引は、かつてそれを産業化した政権よりも回復力があることが証明された。工場は解体され、ルートは寸断されたかもしれないが、脆弱な制度、分断された権限、不朽の地域需要が、残された混乱に適応した影の経済を支え続けている。