ニューヨーク：シリアは依然として「危機的だが有望な」岐路にあると、国連は金曜日に警告を発した。高官は安全保障理事会で、説明責任、復興、難民帰還に関連する取り組みの進展が、治安の悪化と経済的苦境、それに人道資金の深刻なギャップによって損なわれる危険があると述べた。

国連シリア担当副特使のクラウディオ・コルドーネ氏は、ニューヨークで理事会メンバーにブリーフィングを行い、ここ数週間、「説明責任と持続的な国際的・地域的関与に向けた進展」があったと述べたが、「未解決の緊張、経済的苦境、シリアの主権に対する度重なる侵害が続いている」と警告した。

同氏は、シリア内戦中に犯した犯罪に関連する一連の注目すべき法的進展を強調し、不処罰との闘いにおける重要な一歩であると述べた。

5月10日、元警備当局者のアテフ・ナジブ氏は、蜂起が始まった2011年にダラアで行われた反政府デモの暴力的な弾圧に関連した罪状で出廷した。シリアのバッシャール・アサド元大統領とその弟のマヘル・アサド氏らは、同じ事件で欠席裁判を受けている。

「罪状には、平和的デモの暴力的弾圧、恣意的拘束、子どもを含む拷問、拘束中の殺害が含まれている」とコルドーネ氏は述べた。

起訴状はシリア法と国際法の両方を発動しており、「シリアの国際人権公約を反映した、より広範な法的枠組みの中に説明責任を位置づけようとする、称賛に値する取り組みである」と付け加えた。

コルドーネ氏はまた、288人以上の市民が殺害された2013年のタダモン虐殺事件の主要容疑者である元軍事情報将校アムジャド・ユセフの4月24日の逮捕と、2013年のグータ化学兵器テロに関連するアドナン・アブード・ヒルウェ元司令官の4月29日の逮捕を指摘した。

「シリアがこれらの犯罪にどう対処するかは、正義と法の支配に対する国のコミットメントの重要な試金石となるだろう」

「容疑者は有罪が証明されるまでは無罪と推定され、いかなる自白も法廷で行われるべきである」と彼は付け加え、法的代理権の重要性と、「犯罪を取り巻く完全な真実-生存者の中心的な要求のひとつ-を明らかにする手続きの必要性」を強調した。

コルドーネ氏はまた、南部のスワイダでは、拘留者の釈放、避難民の帰還、地方自治の拡大を求めるデモが毎週続いており、不安定な状態が続いていると警告した。ドゥルーズ派間の対立は依然として解決しておらず、約2万人の避難民が同州に帰還したものの、15万人以上が避難生活を余儀なくされており、リハビリや教育の課題も残っていると述べた。

副特使は、停戦ラインの東側でイスラエルの軍事活動が続いていることに「深い懸念」を表明し、クネイトラとダラアにおけるイスラエルの侵攻、砲撃、移動制限は1974年の軍撤退協定違反であると述べた。

「これらの行動は、シリアの主権と領土保全を侵害し、シリアの安定を脅かし、市民を傷つけている」と述べ、イスラエルに対し、このような侵害行為を中止し、拘束されているシリア人の運命を明らかにし、”国際法に違反して “拘束されている人々を解放するよう改めて求めた。

地域の緊張にもかかわらず、シリア当局は、シリアがより広範な紛争に巻き込まれるのを防ぐ努力を続けている、とコルドーネ氏は述べた。

シリア当局は、シリアの領土が紛争を拡大するために利用されるべきではないと繰り返し、それに応じて効果的な安全対策を取り続けた。

国連のトム・フレッチャー人道問題担当事務次長は、シリアは「危機的でありながら有望な瞬間」にあるとし、国際社会に対し、人道活動と同国の長期的な復興の両方を支援するよう促した。

「進展は見られるが、脆弱である。暴力は減少した。制裁は緩和された。人道的アクセスは改善された。しかし難民や国内避難民の帰還は増加している」

しかし、人道資金が「ニーズよりも早く減少している」と警告し、復興の遅れは「結局、より多くの人命と資金を犠牲にすることになる」と述べた。

人口の約3分の2に当たる約1,560万人のシリア人が今年、人道支援を必要としており、そのほとんどが女性と子どもだとフレッチャー氏は述べた。現在の資金レベルでは、援助機関はそのうちの約半分しか支援できない、とフレッチャー氏は警告した。

３月初旬以来、39万人以上がレバノンからシリアに流入している。そのうちの80％以上がシリア人であり、86,000人以上が永住を希望している。

「同時に、ホルムズ海峡の閉鎖が長期化しているため、食料品や燃料の価格が高騰しており、すでに崖っぷちに立たされている地域社会に直接的な影響を及ぼしている」とフレッチャー氏は述べた。

軽油価格は約17％上昇し、電気代は「数百％」上昇した地域もある。補助金で購入できるパンの価格は安定しているが、パンの大きさは12％小さくなっている。

フレッチャー氏は、シリアへの人道支援アピールを支援してくれたアメリカ、EU、日本を含むドナーに感謝したが、その対応は依然として深刻な資金不足に陥っていると述べた。今年も半分が過ぎようとしているが、29億ドルの人道支援要請に対し、まだ4億8000万ドルしか集まっていない。

「世界の他の国々はどこにいるのですか？」とフレッチャー氏は問いかけた。資金不足はすでに援助の大幅な削減を余儀なくされていると警告した。例えば、世界食糧計画（WFP）は、緊急食糧援助を半減し、支援対象者を130万人から65万人に減らすと同時に、全国的なパン補助プログラムも中止した。

また、予防接種率の向上にもかかわらず、公衆衛生上の懸念が深刻であることも強調した。ポリオ予防接種を含め、この1ヶ月で80万人近くの5歳以下の子どもたちが予防接種を受けたが、病気の流行は続いている。

アレッポでは寄生虫病であるリーシュマニア症の患者が急増し、今年に入ってからの4ヵ月間で150人近い麻疹患者が報告され、A型肝炎の感染も増加している。フレッチャー氏はこれらの傾向を、限られた医療サービスや安全でない水や衛生環境と関連づけた。

2025年には340万人以上の難民と国内避難民が故郷に戻り、今年最初の4ヶ月でさらに31万5千人の難民が帰還した。夏には帰還者が増えると予想されている。

「これは潜在的にはサクセスストーリーとなりえます。しかし、これは私たちがそれをつかむ勇気を持った場合にのみ可能となる」

彼は、ジェンダーに基づく暴力と子どもを守るリスクは依然として蔓延していると警告した。全国調査の回答者の80％近くが、自分たちのコミュニティにおけるジェンダーに基づく暴力事件、特に家庭内暴力を報告しており、児童労働、ネグレクト、強制結婚も依然として深刻な懸念事項である。

また、多くのシリア人はいまだに市民文書がなく、未解決の住宅や土地紛争に直面しており、この問題は持続可能な帰還と社会の安定にとって大きな障壁であると述べた。

フレッチャー氏は最後に、シリア政府が掲げる「テントもキャンプも無しに」というビジョンを支持し、長期化する緊急事態への依存から「持続可能な、国民が所有する解決策」へと国を移行させることを目指した。

この機会を支援し、原則的で透明性のある人道的行動を提供するために、私たちは共に行動しなければならない。