ロンドン：夏の気温が45度を超え、予備発電機の音が響き渡るなか、イラクはここ数年で最悪の電力危機に向かっている。

数十年にわたる不始末のせいで、イラクの電力部門はすでに脆弱になっていた。そして今、米国とイスラエルのイランとの戦争が、その慢性的な弱点を緊急事態に変えた。

5月下旬、バグダッドはトルコと自国のクルディスタン半自治区から電力を購入し、いくつかの州の供給を補強し始めた。

この購入は、停電の期間と頻度を減らすという、アリ・アル＝ザイディ首相の新政権による新しいエネルギー戦略の一環である。

この動きは、アリ・サーディ・ワヒブ電力相が5月23日に出した、2026年夏の課題に対処するための中央緊急オペレーション・ルームの設立指令に続くものである。

それでも専門家は、当面の逼迫はもっと深い問題を反映していると言う。長年の戦争、損傷したインフラ、組織的腐敗、外国の影響力により、イラクのエネルギー部門はイランからのガス輸入に大きく依存している。

「イラクの電力システムは複数の層で破綻している「戦時中のショックは、こうした弱点を露呈させる。

アフメド・ガイラニ、イラクのエネルギー専門家

「戦争で荒廃した国、特に紛争や反乱、数十年にわたる権威主義的支配から脱した国は、脆弱な権力構造、外国からの影響力、腐敗に脆弱であることが多い」と、南フロリダ大学グローバル＆ナショナルセキュリティ研究所の研究員アルマン・マフムディアン氏はアラブニュースに語った。

「イラクも例外ではない。サダム・フセインのバース主義政権以前から、イラクには権威主義的統治の長い歴史があった」

「権威主義は往々にして政治体制に腐敗を埋め込むと同時に、強固な制度の成長を妨げる。しかし、腐敗に効果的に対抗し、脆弱な政治体制を強化できるのは、強固な制度だけである」

「これらの要因がイラクの脆弱性、テヘランへの依存、腐敗の根強さにつながっているのは確かだ」

トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年汚職認識指数では、イラクは100点満点中28点であった。一部の政府関係者や国際的なオブザーバーによれば、イラクは近年、監視を強化するための措置を講じているという。

また、汚職が大きな部分を占める一方で、イラクの電力危機は、輸入イランガスへのより深い構造的依存を反映している。

膨大な石油埋蔵量があるにもかかわらず、イラクは長い間、送電網の稼働をイランからの天然ガス輸入に頼ってきた。イラク・ビジネス・レビューによれば、消費量の多い時期には、輸入ガスがイラクの発電能力の40％を支えているという。

その生命線が今、ほころびを見せている。イランのガス供給は、イスラエルの攻撃で主要なエネルギー施設が損傷したことで急減し、イラクの送電網は夏の需要がピークに達したときに崩壊に近づいている。

イラン最大の天然ガス田であるサウスパースの陸上処理ハブであるアサルイェの施設が攻撃によって損壊したため、イランは天然ガス生産能力の約3分の1を失ったと報じられている。

イスラエルが最初にサウスパースを攻撃したのは3月中旬。ロイター通信によると、イランは3月18日にイラクへのガス供給を停止し、報復として地域全体のエネルギー・インフラを攻撃した。

イスラエルは4月上旬に再び攻撃し、イラン最大の石油化学施設であるサウスパルス・ペトロケミカル・コンプレックスを標的にした。

イラク電力省は、直ちに全国的な発電の中断を警告した。アフメド・ムーサ報道官によると、ガスの流量が1900万立方メートルからゼロになったため、すでに約310万kWの発電停止を余儀なくされたという。

国際エネルギー機関（IEA）の典型的な消費量予測に基づけば、この電力量はおよそ200万から300万世帯の電力を賄うことができる。

イランはイスラエル北部にミサイルを発射し、イランのエネルギープラントはイスラエルによって再び攻撃された。

エネルギーと気候の分析を専門とする独立系調査会社Enterdataによれば、攻撃以前、イランはイラクに1日5000万立方メートルを供給していた。

電力省は、代替燃料と国内ガス供給によって不足分を補うため、石油省との調整を緊密にするよう指示した。

IRNAが伝えた国営メディアの報道によると、イランは5月下旬までに、サウスパース油田の3つの海上プラットフォームでガス生産を再開したと発表した。しかし、イラクへの供給は再開されていない。

アナリストたちは、今回のショックがより深い原因をあいまいにしてはならないと主張している。

イラクのエネルギー専門家であるアフメド・ガイラニ氏は、イラクの電力危機は「主に戦時中の危機ではない」としながらも、「戦争は燃料供給、特に石油と一緒に生産されるイラクの関連ガスに圧力をかけ、状況を悪化させた」と述べた。

「イラクの電力システムは、燃料供給、発電の可用性、ネットワークの提供、運用、計量、請求、徴収、ガバナンス、再投資など、複数の層で破綻している」とガイラニ氏はアラブニュースに語った。「戦時ショックはこれらの弱点を露呈させるが、説明にはならない」

「イラクがイラン産ガスに依存するようになったのは、電力計画が国内ガス計画よりも早く進んだからだ」という。

歴代政府は、ガス火力発電所に投資してきた。ガス火力発電所は、「一般的にディーゼルや重油で稼働するよりも効率がよく、クリーンで、メンテナンスの手間がかからない」ものだが、「関連ガスを十分に回収せず、アッカスのようなフリーガス田を十分に開発せず、ガス供給の多様化を迅速に行わなかった」

イラン産ガスは最も簡単な橋渡し燃料となり、やがてその橋は依存関係となった。

エネルギーニュースサイトAttaqaのレポートによると、イラクの2026年初頭の発電量は約29GWで、通常の需要はすでに40GW近くに達している。夏には55GWかそれ以上に需要が増える可能性がある。

一部の公式予測では、ピーク需要は60GWとされている。4月、電力省は、十分なガスが利用可能であれば、3,000万kWの生産を計画していると、同省の前報道官アフメド・ムーサ氏が国営メディアに語った。

この不足分は、多くの州が計画停電に直面する可能性が高いことを意味し、貧しい地域が最も被害を受けると予想されている。

南フロリダ大学のマフムディアン氏によれば、イラクのイラン依存は、2003年以降のイラクの不安定さを反映している。

「2003年のアメリカの侵攻以来、イラクは経済的にはある程度の進歩を遂げたが、軍事的、政治的、治安的な安定が持続していないことを忘れてはならない」

「同時にイラクは、ムクタダ・アル＝サドル運動、ダワ党、イラク・イスラム革命最高評議会など、さまざまな政治ブロック間の激しい競争も経験した」

「バグダッドは、キルクーク統治や予算分配など、さまざまな問題をめぐってクルド地域政府と常に対立していた」

イラクの近代史は、長期的なインフラ計画が何度も停滞した理由を説明するのに役立つ。

スンニ派、そして後にイラクのアルカイダは、2000年代半ばに米軍主導の連合軍と新イラク国家に対して反乱を起こし、イランの支援を受けたさまざまな民兵も影響力を拡大し、暴力行為に及んだ。

隣国シリアで内戦が始まって3年後の2014年、ダーイシュ過激派はモスルやニネベ、サラ・アルディン、アンバルの大部分を含むイラク領土のおよそ3分の1を掌握した。

同グループの攻勢は、2017年にイラクで、2019年にシリアで領土的に敗北するまで、数年にわたる紛争と破壊を引き起こした。

激しい政治的対立は、脆弱な連合軍、政府の麻痺、短命の内閣を繰り返し生み出してきた。

「これらすべての安全保障と政治的課題が、イラクが首尾一貫した完全に機能する国家インフラを構築する安定した機会を持つことを妨げた」とマフムディアン氏は述べた。

「電力インフラは、計画、建設、投資、長期メンテナンスの面で非常に複雑である。電力インフラは、計画、建設、投資、そして長期的なメンテナンスという点で、非常に複雑である。イラクには2003年以来、そのようなものはほとんどない」

マフムディアン氏は、イラクのイラン依存は「イラク国内の安全保障問題だけでなく、イラク国内におけるイランの影響力の問題でもある」と述べた。

イラク国内でのイランの影響力が問題を複雑にしている。2003年以降、イランの支援を受けたグループがイラクに戻り、主要な政治的アクターとなり、イラクの治安組織、軍、情報機関に入り込む者も出てきた。

マフムディアン氏は、「イラクの政権と国家機構全体における彼らの存在は、イラクのシステム内部でイランを支持するグループの影響力を拡大するのに役立った」と述べ、イランに「契約を確保し、経済的・財政的譲歩を引き出し、今日のような経済的・財政的足跡を築く機会を増やした」と語った。

電力危機は、イラクが石油収入の減少に直面しているときにも発生している。

イラクはOPEC第2位の産油国であり、世界第5位の石油埋蔵量を誇るが、戦争によってイラクの輸出能力は壊滅的な打撃を受けている。

エネルギー専門家のゴバンド・シェルワニ氏が最近クルドの放送局シャムスTVに語ったところによると、イラクの現在の輸出先はイラク領クルディスタンを経由するトルコのセイハン港のみで、その能力は日量25万バレルと、以前の輸出能力の7％程度に過ぎない。

世界の重要な石油輸送ルートであるホルムズ海峡がイランによって事実上封鎖され、アメリカがイランの港を封鎖しているため、イラクの石油生産量は戦前の水準から約60％減少したと言われている。

ブルームバーグの報道によれば、3月のイラクの原油生産量は日量約170万から180万バレルで、紛争前の約430万バレルから減少した。

また、イラクの石油輸出の90％以上は従来ホルムズ経由で行われていたため、公式発表によれば、イラクの石油輸出量は2月の9,987万バレルから3月には1,860万バレルに減少し、81.3％の減少となった。

5月の海上原油輸出量は97％以上減少し、前年同月の日量332万バレルからわずか日量9万6000バレルに落ち込んだと、ウェブサイト『オイル・プライス』が報じている。

「地域の緊張の中で石油収入が減少し、以前は生産量の94％を占めていたバスラ港からの輸出が減少したことで、改革計画の資金調達はより困難になっている」とシェルワニ氏は述べた。

しかし、ある元イラク政府高官は、燃料不足だけではイラクの電力不足を説明できないと主張している。

アブドル・ジャバル元石油相は、Attaqaが引用したテレビ放送での発言で、近年の停電は燃料不足と直接の関係はなく、むしろ運用や管理の問題、メンテナンスの遅れが原因だと述べた。

同氏によれば、イラクの発電所のほとんどは、天然ガス、重油、その他の石油液体を使用できるデュアルフューエルシステムで稼働するように設計されているという。停電をイラン産ガスの不足だけに関連づける主張は、「失敗を正当化するために使われることがある」と同氏は述べた。

同氏は、イラクには「過去の危機的な時期に輸入ガスの供給が減少しても、ほとんどのプラントが稼働し続けることができる運用能力がある」と強調した。

ガイラニ氏にとっての答えは、まず政治的に実現可能で技術的に効果的な改革に集中することである。

「改革に取り組むために、イラクは政治的・経済的コストを最低限に抑えながら、電力システムに最大の利益をもたらす行動から始めるべきだ」

「つまり改革は、システムを適切に計測し、技術的・管理的なロスを削減し、人々が支払うことが期待されるサービスを改善し、電力計画を本格的なガス捕捉や燃料計画に結びつけることから始めるべきだ」と彼は付け加えた。

「イラク国民はすでに、民間の発電事業者に非常に高い料金を支払っている。その支出を、より低い社会的、経済的、環境的コストで信頼性の高い電力を供給できる公共システムに移すことが課題だ」

バグダッドが緊急対策に奔走するなか、バグダッド中でうなる発電機は、より深い問題の徴候であることに変わりはない。

イラクが、何十年にもわたってエネルギー部門を悩ませてきた制度上の失敗、外国依存、慢性的な投資不足に対処しない限り、毎年夏になると緊急事態が起こるだろう。