米連合軍撤退後のイラク、治安脅威を抑え込めるか?

- 専門家によると、イラク軍はダーイシュと戦えるが、情報、空中防衛、国境警備にギャップが残る。
- バグダッドは力のあるイラン支持派とも向き合い、イラクがより広い地域紛争の発信基地となる危険性がある。
ロンドン: 9月30日に最後の米軍がイラクの基地を撤退すると、バグダッドは二つの同時発生の脅威であるダーイシュの残存勢力とイランに連携する強力な武装集団によって複雑化した治安環境への責任をより一層負うことになる。
この撤退はイラクにおけるダーイシュに対する米国主導の連合軍の軍事作戦の終結を示している。米軍の大部分はすでに国の他の地域の基地から撤退しており、残りの部隊はクルディスタン地域に集中している。
米国は、イラク治安部隊、クルド人ペシュメルガを含むが、テロとの戦いを指導できる能力を持つようになったと主張している。しかし、軍事的プレゼンスの消失は、イラクとクルド軍が依存していた防衛能力の一部も取り除くことになる。
中東・北アフリカプログラムの副所長でありチャタムハウスのイラク・イニシアチブの所長であるレナード・マンスール氏は、イラク軍がすでに米国の直接的な軍事支援なしにダーイシュを抑え込む能力を示したと述べた。
「イラク治安部隊は、現在、米国の直接的な軍事支援なしにダーイシュを抑え込む能力を概ね持っています」と彼はアラブニュースに語った。
「我々は、バグダッドからオペレーション・インヘレント・リゾルブが撤退した昨年9月以来のこのテストを効果的に見てきましたが、ダーイシュに対抗する戦いは大幅に悪化していません。」
マンスール氏は、特に情報収集、監視、専門的能力に関する弱点が残っていると述べたが、彼はダーイシュがもはやイラクの主要な治安上の課題ではないと主張した。
退役米陸軍大佐であるマイルズ・B・カギンズ三世、ニューラインズ研究所の上級非常勤研究員で、イラクとシリアにおけるダーイシュ撃退のためのグローバル連合の元報道官は、イラクおよびクルド軍がダーイシュが再び領地を奪取しないよう防ぐことができると述べた。
「米国やグローバル連合の直接的な支援がなくとも、イラク治安部隊とペシュメルガはダーイシュが大規模な戦闘員集団を動員し村を支配することを防ぐことができる」と彼はアラブニュースに語った。
しかし、カギンズ氏はこの集団が依然として脅威であり、キルクークでのイラクのエリート対テロ部隊とテロリストと疑われる小集団との最近の衝突を指摘した。
クルド人問題に特化したジャーナリストでアナリストのムトゥル・ジヴィロール氏によると、米国の支援なしでダーイシュに対処するイラク軍の能力は「まだ見られていない大きな試練」である。
彼はアラブニュースに語った:「失敗の究極の代償は非常に高くつく可能性があり、ダーイシュが戻ってくるかもしれない。」
ジヴィロール氏は、ワシントンが「バグダッドの中央政府の強化された能力に大いに賭けている」と述べたが、そのアプローチが重大なリスクを伴っていると警告した。
「バグダッドの準備ができているという主張が、最初にダーイシュが台頭するのを可能にした2011年の米国の撤退という悲劇的な過ちを繰り返すリスクがあることへの恐怖が高まっています」と彼は述べた。
オクラホマ大学の中東研究センター長であるジョシュア・ランディス氏は、今後はイラク国家がこの10年間でどれほど強化されたかに大きく依存していると信じている。
「イラク社会と政治の宗派的性質は、不満を抱く過激な少数派がしばらく存続することを保証しますが、中央国家が能力を再構築し、その不十分さや腐敗にもかかわらず、反体制派を抑えることができるようになります」と彼はアラブニュースに語った。
「結局のところ、中央国家の破壊がそもそもアルカイダとダーイシュの拡散をもたらしたのです。」
問題は、ダーイシュがその最盛期に支配していた領土「カリフ国」を再現しようとしていることではない。集団は2017年にイラクで、2019年にシリアで撃退され、その攻撃は大幅に減少している。
しかし、その残党は砂漠や山岳地域で活動を続けており、広範な地域環境が長い間生き残った反乱を助長する可能性がある。
ジヴィロール氏は、最近の数ヶ月でシリアの刑務所から脱出した数十人のダーイシュの過激派に別の複雑さを指摘している。
この負担は特に深刻である。イラクはシリアの拘置施設から移送された何千人ものダーイシュ容疑者の収容を引き受けており、今年初めには5700人以上の成人男性容疑者がイラクの管理下に移された。
これにより、安全な収容施設と効果的な国境管理が、撤退後の治安試練の中心要素となっている。
ジヴィロール氏にとって、イラクの脆弱性は個々のダーイシュ細胞による脅威を超えている。彼は、国に「独立した空中支援の欠如、広大な砂漠や山岳地帯での監視不足、そして多孔質の国境地域における弱い連携」が残っていると述べた。
マンスール氏は、これらの弱点を認めつつも、より大きな課題は他にあると主張した。
「はるかに大きな懸念は、地域戦争とそれからイラクがどれほど自分たちを隔離できるかということです」と彼は述べた。
これにより、焦点はダーイシュ残党を追うことから、イラク国家が自国領土で何が起こるかを制御できるかどうかに移る。

課題は対テロ対策を超えている。連邦イラク軍とクルドセキュリティサービスは、治安責任と政治権限が重なっていたり残争している地域で協力が必要である。
クルド指導者たちは、米国の撤退がクルディスタン地域をより危険にさらす可能性があると何度も警告している。
ランディス氏は、クルドの自治に対する影響が直近の軍事的保護を超える可能性があると述べた。
「イラクのクルド人は、アメリカの撤退がその自治の緩やかであれ終わりを意味することへの恐れを抱いています」と彼は述べた。
カギンズ氏はより即時的な懸念を強調した。クルディスタン地域でのターゲットを保護するために使用されていた米国の空中防衛と対無人機能力の喪失である。
「米国の空中防衛、無人機防御技術は、イランの無人機からイラクのクルディスタン地域の市民、外交、軍事目標を守ってきましたし、広く言えば、湾岸諸国やヨルダンをも保護してきたのです。」と彼は述べた。
そのシステムの撤去によって、その地域とその隣国がイランの無人機の脅威に対して脆弱性が増す可能性があると彼は付け加えた。
カギンズ氏はその穴を埋める方法の一部として、クルディスタン地域政府と他の米国のパートナーに対し、直接的に対無人機システムを購入することを許可することができると述べた。
ジヴィロール氏は、クルド指導部が何度もこの問題について警告を発しており、地域をドローンやミサイルに対する適切な防護なしに残すことが「意図的にパートナーを脆弱にする」と述べた。

しかし、広範囲な主権問題は、クルドのみならず国家的なものだ。
マンスール氏は、イラク政府は「まだその領土を完全に支配することも、すべての武装集団を管理することもできていません」と述べた。
彼は次のように付け加えた:「これは、イラク国家の断片化した性質によって複雑化されています。多くの武装集団は政府の有効な指揮から外れておりながら、国家機関に接続されているか正式に組み込まれています」
「米軍がイラクに留まるか否か、その問題は存在します。」
これはクルド領土に限られる問題ではない。撤退はイラクが強力なイラン支持派勢力を国家管理下に置く圧力を受けている中で行われる。
これらの多くのグループはイラクの安全保障装置の一部である人民動員軍に正式に組み込まれている。だが、最も強力なグループのいくつかは独立した指揮系統、政治的影響力、そしてイランとの結びつきを保持している。
アリ・アルザイディ首相の政府は、米国の任務終了をきっかけとして民兵の武器の整備または廃棄を求めようとした。しかし、最も強力なグループのいくつかは武装解除を拒否している。
カギンズ氏はこれらのグループがバグダッドの実質的な管理下にほとんど入っていないと述べた。
「イラク国内で活動しているイランに連携した傍若無人の民兵グループはバグダッドの権威に従うことを嫌がっているままです」と彼は述べた。
「今年だけでも数百回、無作法なグループはイラクのクルディスタン地域内や湾岸地域の国々にある目標を攻撃しましたが、バグダッドもワシントンD.C.もさほど抗議しませんでした。」
これにより、バグダッドは異なる種類の治安ギャップに直面している — 国家の崩壊ではなく、政府の決定に独立して行動する能力を持つ武装グループの存続。
ランディス氏は、これらのグループが撤退によってワシントンにとって最大の持続的な治安問題となると見ている。
「イラン支持派民兵はイラク内で米国とその地域における目標に対する大きな治安リスクとして残るでしょう。特にイスラム共和国イランを屈服させるという米国の努力に対してです。」と彼は述べた。
マンスール氏は撤退がこれらの武装グループの計算を変える可能性があるが、根本的な問題を解決しないと述べた。
「米国の撤退は武装グループの計算を変え、イラクの土地での米国とイランの対立の潜在的な要因を1つ取り除くかもしれませんが、根本的な主権の問題を解決しない」と彼は述べた。
ジヴィロール氏は、イラン支持派集団からの脅威は「非常に高い」と述べた。なぜなら彼らは限られた国内抵抗に直面しているからだ。
「米軍が対抗勢力として働かない限り、これらの派閥はイラクの国の機関、重要な国境、治安の決定に対する影響力をさらに強化し、正規軍を着実に脇に追いやることができます。」と彼は述べた。
彼はまた、これらのグループはテヘランやワシントン、イスラエルの間の緊張が高まると、地域全体にドローンやロケット弾を発射する能力を持っていると警告した。
9月には、サウジアラビアはイラクから発射されたドローンによってその東西石油パイプラインが攻撃されたと述べた。バグダッドは後にドローンがイラクから発射されたことを確認し、マイサン州の作戦を監督していた軍司令官を解任した。
この事件は、米国の撤退後に湾岸首都が直面する質問を浮き彫りにした — バグダッドがイラクの領土から活動する武装集団がイラクとその隣国を広範な地域紛争に引きずり込まないことを保証できるかどうか。
ジヴィロール氏は、撤退がイラクが隣国に対する無制約な発射台になる危険性を高めると述べた。
「その石油施設、港湾、および重要なインフラは、イラクの領土から発射されるドローンやロケット攻撃の範囲内に容易に収まっています。」と彼は述べた。
したがって、湾岸国家にとっての治安試験は、ダーイシュが復活するかどうかを超えている。彼らはイラクがその領土からの攻撃を防ぎ、隣接するエネルギーインフラを保護し、情報協力を維持できるかどうかを注視している。
「同時に、バグダッドが脅威を抑え込めずダーイシュが再起すれば、その不安定性は境界を越えて広がり、湾岸の安全を直接に危機にさらすでしょう。」とジヴィロール氏は述べた。
ランディス氏は、撤退が湾岸国家に自国の治安姿勢を再評価させることになると述べた。
「米国の撤退は、湾岸諸国が地域での米国の能力が減少する将来を見据えるべきであることを意味します。」と彼は述べた。「彼らはますます独立してしまうため、自国の軍事力を強化し、隣国との外交を追求しなければならなくなるでしょう。」
マンスール氏もこれに同意する。
「イラクの湾岸のパートナーにとってのより大きなリスクは、ダーイシュの復活ではなく、イラクがより広範な地域紛争の舞台となることである」と彼は述べた。
「バグダッドが武装勢力を完全に制御できず、その領土が地域対立で使用されるのを防げない限り、ワシントンとテヘランの間のエスカレーションはイラクの境界を越えて広がり、より広範に湾岸の安全を影響する可能性がある。」







