ロンドン：スーダンの草の根援助団体は、国際的なアクセスが制限されているために残された重要な人道上のギャップを埋めているが、紛争が4年目を迎える中、彼らのボランティアは飢餓や逮捕、致命的なリスクに直面している、と講演者は水曜日にダボスで開催された世界経済フォーラムで警告した。

スーダンでは2000万人以上が深刻な飢餓に直面しており、1100万人以上が避難を余儀なくされ、世界最大の避難危機となっている。戦闘が続き、国際機関のアクセスが厳しくなるなか、コミュニティ主導のネットワークが、スーダン全土の市民にとって主要なライフラインとなっている。

スーダンの活動家で緊急対応ルームのリーダーであるハニン・アフメッド氏は、「私たちは地域の能力を強化し、緊急対応ルームや相互扶助グループのようなコミュニティ主導の解決策を支援し、より地域に根ざした脱植民地化された人道的対応を行う必要があります」と述べた。

アフメッド氏は、国際機関が到達するのに苦労している地域で、ボランティアがどのように食料、医療支援、保護サービスを提供しているかを説明した。しかし彼女は、こうした努力には計り知れない個人的犠牲が伴うと警告した。

ボランティア自身が避難生活を余儀なくされることも多く、食糧難、逮捕、誘拐、場合によっては紛争当事者による殺害に直面することもある。飢饉はもはや伝統的な被災地に限ったことではない、と彼女は言う。

「ダルフールだけでなく、首都ハルツームでも飢饉が起きています」とアフメッド氏はパネルに語り、複数の州にわたる広範な失業、病気の蔓延、ジェンダーに基づく暴力の増加などを指摘した。

危機の規模にもかかわらず、アフメッド氏は、スーダンのコミュニティは、適切な支援があれば回復する意欲と能力の両方を保持していると強調した。

「スーダンの人々は、支援さえあれば、この戦争を解決する意思を持っています」

パネリストは、スーダンの飢餓は援助不足が原因ではなく、援助が行き届かない意図的な障壁が原因であると強調した。

「スーダンの戦争の物語は、不処罰の物語です」と、国際救済委員会のデビッド・ミリバンド会長兼最高経営責任者（CEO）は述べた。

「不処罰に取り組むためには、人道的アクセスの制限に異議を唱え、包囲を終わらせ、紛争を煽る利益供与に対処する必要があります」と彼は付け加えた。

ミリバンド氏は、人道援助資金が危機的な低水準にある一方で、アクセスの制約が、救命援助が市民に届くのを妨げている主な要因であると述べた。スーダンに対する国連人道支援アピールのうち、資金が提供されたのはわずか28％にすぎず、現地での妨害がさらに深刻な影響を及ぼしていると述べた。

一方、援助が受けられるところでは、ニーズがキャパシティを上回り続けている。バーハム・サリ国連難民高等弁務官は、スーダンの国境沿いの難民受け入れ地域を訪れ、人々が極度の暴力、困窮、トラウマを経験した後に到着したことを説明した。

「1人1日10リットルの水は、緊急時の基準をはるかに下回っている」とサリ氏は述べた。

「メンタルヘルスのサポートが必要な人のわずか16％しか受けておらず、シェルターが必要な家族の3人に1人しか実際に利用できていません」と付け加えた。

サリ氏は、統計は人間の苦しみの規模を捉えることができないと強調した。「数字の裏には人間の命があるのです」と語り、わずか数時間前に国境を越えた難民からの虐待、レイプ、殺害の証言を紹介した。

スーダン国内の人道支援システムが機能不全に陥るなか、その影響は国境を越えてますます広がっている。

チャド、ケニア、エジプト、ウガンダなどの近隣諸国は、インフラや資源が限られているにもかかわらず、多数のスーダン難民を受け入れている。

「スーダンで始まったことは、スーダンにとどまるものではありません。これは地域に影響を及ぼす危機なのです」

受け入れ国政府は国境を開放し、難民がサービスや生計を立てられるような包括的な政策を採用しているが、パネリストたちは、より強力な国際的支援がなければ、寛大さだけでは対応を維持できないと警告した。

ダボス会議での議論は、スーダンの人道危機が、解決策の欠如によってではなく、誰が、どこで、どのような条件で援助を提供することを許されるかによって形成されていることを浮き彫りにした。