イランのホルムズ提案は経済的困窟の兆候か時間稼ぎか?

- 石油出荷の崩壊と貿易制限がテヘランに圧力をかけ、生活費上昇と通貨リアルの暴落
- 再開提案が圧力を反映するのか、イランの交渉力を維持しようとしているのか分析者の意見が分かれている
ロンドン: 何ヶ月もの間、ホルムズ海峡を利用して世界貿易に圧力をかけてきたイランは、自国の経済的コストが増大しており、報じられた水路再開提案が緩和を求める必要の高まりか時間を稼ぐための試みを示しているのか問われている。
イランの高官は火曜日にロイター通信に対し、アメリカが軍事圧力を緩和しイランの港の封鎖を解除すれば、テヘランはホルムズ海峡を7日以内に再開できると伝えた。この提案は仲介者を通じて伝えられたという。
しかし、イランの準公式Fars通信は、報じられた7日間の提案を否定し、テヘランは以前の条件を放棄したとの示唆を否定している。この相反する報道によって、提案の範囲が不確かになっている。
それでもなお、一部の専門家は、港の封鎖解除を強調するイランの姿勢を経済的圧力がその計算に影響を与えている証拠だと見ている。他方では、再び始まった外交が必ずしも大幅な譲歩の意欲を示しているわけではないとの警告もある。
イランの国民総生産は、3月21日から6月20日までの間で前年同期比10.1%減少したと、イラン統計センターのデータが報じている。石油とガスの生産は同期間で26.4%減少した。後の出荷データでは、外貨獲得能力への更なる圧力が示されている。
「封鎖はイランの貿易と輸入に大きな影響を与え、その原材料のルート変更がこれほど短期間で非常に困難であることが確認されている」とBourse & Bazaar Foundationの研究およびプログラムのエグゼクティブディレクターであるMehran Haghirian氏がアラブニュースに語った。
「これはGCC諸国が直面している同じ問題である。すべてが正常に戻ることを望んでいる際に、数週間や数ヶ月で代替を見つけるのは難しい。特にこれに関連するコストを考慮し始めたときに。」
元米大統領ドナルド・トランプ氏の中東・北アフリカ担当国家安全保障副顧問だったVictoria Coates氏は、封鎖を「トランプの最も壊滅的なツールである」と述べ、重要な輸入へのアクセスを制限していると言及した。
ロイター通信は今月初め、イランのマスード・ペゼシキアン大統領が総貿易の低下を25%から35%と見積もっていると報じた。同じ報道では公式データが12ヶ月の平均インフレ率が69.9%であり、リアルは1ドルに対して220万を超えて弱化していることを示しているとも報じた。
Coates氏は、イランの経済収縮と通貨損失に言及し、「インフレはさらに上昇しており、銀行システムへの圧力は依然として深刻である」と付け加えた。
ユラシア・グループでイランおよびエネルギーに関する上級アナリストであるGregory Brew氏は、石油収入の損失がイランの外部財務に「大きな危機」を引き起こす可能性があると警告しており、国が外国支払い義務を果たすのに苦労する経済的危機、すなわち国際収支危機に変わる可能性がある。
制裁が続くにもかかわらず、石油は依然として外貨の重要な供給源である。ロイターが報じたVortexaとKplerの推計によれば、イランは8月に約22万から25.5万バレルの原油とコンデンセートを日量で積み込んだが、3月の約200万バレルから減少している。
これらの数字は、海外のバイヤーへの出荷ではなく、積み込まれた貨物を測定している。それでも、下降傾向は主要な輸出収入源に対する制約を示している。
外国通貨へのアクセスが減少すると、輸入の支払いやリアルを支えるのが難しくなり、価格への圧力が増す。ロイター通信は、食品や飲料、タバコの価格が12ヶ月平均のインフレ率のほぼ2倍で上昇していると報じた。
Brew氏は、国際収支危機が必然的ではないと強調し、経済ショックに適応するイランの実績を指摘し、制限を回避する方法を見つけることもできるとした。
キングス・カレッジ・ロンドンの経済戦争の上級講師であるKsenia Kirkham氏は、封鎖が政策に決定的な変化をもたらすか疑問視した。
「イランは40年以上にわたって制裁の下で生活してきた」と彼女は語り、現在の制限は政治的効果としては従来の制裁と本質的には異ならないと主張した。
「人道的な影響は、パンデミックの時にもアメリカの政策を変えることには成功していない。市民が特定の製品や医療用品を入手するのに苦労したにもかかわらず、制裁が続いている」とKirkham氏はアラブニュースに語った。
彼女は、イランが国内の福祉のニーズを地政学的圧力とバランスをとりつつあると述べた。
「制裁の分析は何よりもまずのであるべきだ。目標が人口に経済的苦難を与え、反米感情を増大させることであれば、それは成功している。」
テヘランの公式姿勢は水曜日にまだ毅然としていた。ペゼスキュアン大統領は国連総会で発言し、トランプが「イスラム共和国を壊滅させる」と脅迫した翌日、「イラン人はテロリズムの犠牲者」であると述べた。
ホルムズについて同大統領は、「一部の者が自由にアクセスし利益を得る一方で、我々に攻撃を課し、我々自身の海路へのアクセスを禁じるために使用されている」と語った。
イラン国営メディアは火曜日に伝えたところによれば、テヘランの条件には海軍封鎖の即時解除、凍結されたイランの資産の解放、および地域の連合国に関与する戦闘の終結が含まれていた。発表ではイランが他の要求を取り下げたことは明らかにしなかった。
Kirkham氏は、報告された提案がエスカレーションを管理し、より広い紛争のリスクを軽減するための試みである可能性があると示唆した。「イランは経済的圧力に直接反応するのではなく、交渉のポジションを維持したいと考えているようだ」とコメントした。
共和党のストラテジストで、元ホワイトハウス国家安全保障問題担当副顧問であるMark Pfeifle氏は、テヘランのアプローチを経済的困難を隠すための虚勢と見た。彼は、イランが賠償金と再建資金の要求を放棄したとの報道を「米国の圧力が効いている具体的な証拠」と見なした。この解釈は、テヘランが否定しているイランの姿勢の変化に依存している。
Haghirian氏は、イランが隣国やその他のパートナーとの貿易制限を生き抜くために「専門家」となっていると認識しているが、その適応能力には限界があると認めた。
「圧力は特に困難である。最終的にそのコストは、既に大幅に低下した購買力を持つ人々に転嫁されているためであり、それに伴いイラン経済が何かを購買する能力も著しく低下している。」
イラン国会の議長であるモハンマド・バゲル・ガリバフ氏は、8月にこれらの脆弱性を認識しており、「人々が飢えている状況で、軍事力だけでは国を維持できない」と警告した。
あるアナリストがアラブニュースに語ったところによれば、凍結されたイランの資産へのアクセスが「交渉が始まって以来の重要な話題」である。
そのような資金は制限の範囲で海外に保有されており、必ずしもワシントン自身が保持しているわけではない。それらの解放は、イランが輸入を支払い国内の圧力を軽減するのを助ける可能性があり、ただし解放される金額とその使用条件に依存する。
ホルムズ提案の報道が出た後、Saxo MarketsのNeil Wilson氏はThe Guardianが伝えたコメントで「輸出が止まり、経済的な負担がテヘランに感じられている」と述べ、イランは「この提案が行き詰まりを終わらせることを期待しているようだ」と付け加えた。
Haghirian氏も「直面する経済的打撃」以上の要因を指摘し、「特に国連総会がニューヨークで開催されている中での対話の機会」であると述べた。
Kirkham氏もまた外交の重要性を強調した。
「制裁だけでは合意を説明しない」と彼女は述べた。「制裁の解除の見込みが取引の重要な部分であった一方で、決定的な要因は対話の回復、ある程度の信頼の回復、信頼できる長期的な解決ができるであろうという信念であった。」
「正常化の見込みが妥協を可能にしたのだ。今日、状況は非常に厳しい。相互信頼が崩壊している。」






