ダマスカス／リヤド：アフマド・アル＝シャラア大統領が金曜日に発表した政令は、シリアの少数民族クルド人に対する数十年にわたる疎外に歴史的な終止符を打つものであり、解放後のシリアにおける平等と完全な市民権に基づく新たな章の幕開けを目指すものである。

正式には法令第13号として知られるこの大統領令は、シリアのクルド人が国家基盤の不可欠な一部であり、彼らの文化的・言語的アイデンティティがシリアの包括的で多様かつ統一された国家アイデンティティの不可分の要素を構成していることを確認するものである。

アル・シャラア氏の動きは、社会の絆を歪め、市民を分断した時代遅れの政策の結果に対処しようとしている。

この政令は、クルド人のアイデンティティをシリアの国民的基盤の一部として認めるなど、クルド系シリア人に初めて権利を与えるものである。また、クルド語をアラビア語と並ぶ国語として指定し、学校で教えることを認めている。

シリア保健省によると、先週、北部のアレッポで激しい衝突が発生し、少なくとも23人が死亡、15万人以上がクルド人が支配する2つの地区から避難を余儀なくされた。衝突はクルド人戦闘員が撤退した後に終結した。

シリア政府と同国北東部を支配するクルド人主導のシリア民主軍（SDF）は昨年、2025年末までにクルド人が運営する軍事・市民組織をシリアの国家機関に統合するための協議を数カ月にわたって行ったが、ほとんど進展はなかった。

排除の時代の終わり

半世紀以上にわたって、シリアのクルド人は組織的な差別政策にさらされてきた。特に1962年のハサカ県での国勢調査では、何千人もの市民が国籍を剥奪され、最も基本的な市民的・政治的権利を奪われた。

こうした政策は、1963年に解散したバース党が政権を掌握した後、特に犯罪者ハーフェズ・アル＝アサド率いる1970年のクーデター以降に強化され、54年間続いた法的・文化的排除の状態を定着させた。

2011年3月にシリア革命が勃発すると、シリアのクルド人は社会の他の層とともに積極的に参加した。しかし、追放された政権は特定の分離主義政党を利用し、不和の種をまき、国民の団結を分断しようと、武器や支援を供給した。

勝利と解放の後、国家はクルド人社会を国家機関に完全に統合するよう招き入れることで、この路線を修正しようと動いた。このアプローチは「3月10日協定」の調印に反映され、権利の回復とすべての国民のための新しいシリアの建設に向けた道筋の最初の一里塚となった。

国家的アプローチでデリケートな問題に対処

政令第13号は、シリア現代史の中で最もデリケートな問題の一つに対して、バランスの取れた法的・政治的対応を提供している。それは、長い間否定されてきた権利を回復するだけでなく、国家とクルド人市民との関係を再定義し、排除に根ざしたものから市民権とパートナーシップに基づくものへと変容させるものである。

この政令は、クルド人問題を対立の枠組みから、国家の統一や領土の一体性を損なうことなく、意味のある参加を保証する憲法的・法的文脈へと移行させる。この政令は、ある特定の層の正当な要求に対処することは、平等な市民権を育み、文化的多様性を尊重し、単一の中央集権国家の中で参加型の統治を受け入れることによって、国家を弱体化させるのではなく、むしろ強化するものであると断言している。

尊厳を回復する中核的条項

政令は、文化的・言語的多様性を保護することを国家に約束し、国家主権の枠内でクルド人市民が自分たちの遺産を保存し、芸術を発展させ、母語を促進する権利を保障する。クルド語を国語として認め、クルド人が多く住む地域の公立・私立学校で、選択科目として、あるいは文化・教育活動の一環として教えることを認めている。

また、1962年のハサカ国勢調査に起因するすべての法律と例外的措置を廃止し、シリアに居住するクルド出身の国民（これまで未登録だった国民も含む）にシリア国籍を付与し、権利と義務における完全な平等を保証している。刷新と友愛の祭典としての国家的象徴性を認識し、政令はノウルーズの日（3月21日）をシリア・アラブ共和国全土の有給公休日とする。

団結と参加の呼びかけ

アフマド・アル＝シャラア大統領は、政令発布後の演説でクルド人コミュニティーに語りかけ、分裂の物語に引き込まれないよう促し、すべての国民を包含する単一の祖国建設への完全な参加に無事戻るよう呼びかけた。彼は、シリアの未来は、分裂や孤立ではなく、協力と連帯によって築かれると強調した。

この政令は、狭いアイデンティティーではなく、包括的な市民権、正義、共存に根ざした、多様性と関わるための先駆的な国家モデルを提示している。この政令は、シリアのすべての構成要素を尊重し、シリアの統一、主権、領土の一体性を守る、統一された強いシリアのための基礎を築くものである。

SANA、ロイター通信