レバノンの被災地域の再建問題が、誰がその費用を負担すべきかをめぐる政治的論争を引き起こした。ヒズボラは住宅や再建、避難民の支援について政府に主要な責任を負わせている。ヒズボラは「資金が確保されれば、この問題のためのプログラムを策定中である」と述べているが、反対派の議員たちはこれを、同団体がその負担を負う能力がないことを認めたものと解釈している。彼らは持続可能な解決策として、プロセス全体を国家に戻し、国家が武装を独占することが必要だと主張している。この論争は、戦争によって影響を受け避難した人々が苦しみ続けている中で、資金調達のための包括的な仕組みがまだ整備されていない状況で展開しており、資金を確保するだけでなく、責任の定義や国家および国際的な支援者がどのような条件で貢献する可能性があるかにも関わる政治的な議論である。

「Statistics Lebanon」によってまとめられたデータは、レバノンにおける再建と住宅問題が、2026年の戦争によって引き起こされた被害に限らず、2024年の戦争からの損失に加えていることを示している。2024年には、直接的な物的損害が約68億ドルに達し、そのうち46億ドルは住宅分野に集中しており、回復と再建のニーズは約110億ドルと見積もられていた—全てが新しい戦争によって建物や住宅、インフラにさらなる広範な損害を与える前の状況であった。

現実には、2026年の戦争からの被害のコストや再建の要件に関する全国的な確定的な集計はまだない。軍事行動が続いており、包括的な評価がまだ完了していないためである。しかし、「Statistics Lebanon」によってまとめられた予備的な数字は、2026年4月時点で南レバノン、ベイルート、マウントレバノンでの建物への直接的な被害が17億4500万ドルを超えていることを示している。これらは戦争の最終的なコストを代表するものではなく、したがって2024年の包括的な全国的な被害評価と直接比較することはできない。

2万1000以上の住宅単位が破壊

危機の深刻性は住宅分野で最も顕著である。リタニ川南地域での評価では、11095棟の建物が完全に破壊され、ベイルートとマウントレバノンでは146棟が破壊されたとされている。さらに評価によれば、南レバノンでは17891の住宅単位が完全に破壊され、ベイルートとマウントレバノンでは3168の単位が破壊された—評価された地域において完全に破壊された住宅単位の総数を21,000以上にする。

これらの損失には、南レバノンで約310万立方メートル、ベイルートとマウントレバノンで約64万9000立方メートルの大量のがれきが伴っている。これは住民の帰還が単に家を再建する問題ではなく、まずがれきの撤去、道路、水道電気のネットワークおよび基本サービスの復旧が必要であり、その後で安定した住民の帰還が可能になることを意味している。

避難がシェルター危機を悪化させる

この住宅破壊は、避難とシェルターのニーズの危機と交差している。国際データによれば、エスカレーションの発端で約100万人が国内避難を強いられ、約10万人がシリアに越えた。2026年9月1日現在では、329240人が国内避難を強いられ続けている—これはホームが破壊された家族や、最低限の帰還要件を失った町を抱えるため、一時的および中期的なシェルターソリューションの継続的な必要性を強調している状況である。

元に戻る—すなわち国家

この文脈で、ヒズボラのナイフ・カセム書記長は、南レバノンで影響を受けた人々に対し避難所と再建の提供に貢献することを誓約すると述べつつ、国家が自身の役割を果たすことを求めた。また、同団体が「住宅プロジェクトへの貢献を近々発表する予定である」と付け加えた。

しかし、アシャルク・アルアウサトとのインタビューで、イブラヒーム・ムネイメー議員は「長年にわたり、ヒズボラは政府の成果を奪い、それを自分の手柄としてきた」と指摘した。彼は「2006年、アラブ諸国が資金の大部分を提供したにもかかわらず、ヒズボラは国家のパフォーマンスのギャップを利用してその effortを自分の手柄としてきた」と指摘した。ムネイメー氏はさらに「しかし今は、物事が元に戻っており、国家が再建を行う...これは同団体がもはやその状況を利用する立場にはないことを認めたことになる」と述べた。

同じくベイルートの議員であるムネイメー氏は、ヒズボラの代表であるハサン・ファドルッラ議員によってなされた、国家が必要な資金を持っているという発言にも触れた。ムネイメー氏は「ファドルッラが国家に資金があると主張するのは皮肉である；まるで国家がこの点でその義務を果たしていないと非難しているようなものだ—彼もそれが誤りであることを理解しているにもかかわらず。さらに彼の党—ヒズボラは政府に代表されている。それにも関わらず、彼の発言は正確でもなくポピュリスト的である」と述べた。

ムネイメー氏は続けた「再建問題に取り組みたいと望む誰もが、まず政府と協議し、政府—または国家—によってなされた武装の統合に関する決定を実施しなければならない。これは再建プロセスへの本質的な第一歩である。」

ハサン・ファドルッラ議員は以前、レバノンに政府が存在する場合には、戦争の理由に関係なく、その人々と土地にいる全ての市民に対して責任を負うことを強調していた。

彼は「適切な場所でないところにこの可能性を費やす代わりに、その可能性の一部を再建と避難者支援の問題に活用できる。これは政府の基本的な責任であり、意見の違いに関係なく、我々はそれを責任を負わせ、我々はこのファイルのためにできる限りの資金を提供するため、議会を通じて取り組んでいる」と述べた。

対照的に、ムネイメー氏は「再建に関する躊躇は国家がその義務を果たしていないからではない」と説明した。彼は続けて「まず、再建を支援するためのドナー国家が新たな戦争が勃発するかもしれないところに資金を投資したくない。また、国家の武装に対する独占的なコントロールに関する議論は未解決のままである...結果的に、そのような言説は国家の役割を暗に認めるかもしれないが、本質的には不完全である」と強調した。彼は「ヒズボラは国家の枠組みに真に統合されるために、国家の武装に対する独占的なコントロールの問題に対処する責任を負っている」と述べた。

ヒズボラの被災者への補償責任について、ムネイメー氏は「私の観点では、彼らはこの点で約束を守ることに失敗している。資金がなく—基本的な避難所すらない—状況で人々はますます苛立っている。明らかにヒズボラはこの問題に対処できない状況であり、その能力を失い、彼らは事実上これを放棄した」と述べた。

政府はその人々に責任を負う

一方で、ヒズボラの内部では、影響を受けた人々に対してキャッシュ支援を提供する準備がされているという話があるが、「賠償ギフト」としての形で額や受取人、配布開始時期などに関する公式発表はまだ行われていない。

最近の声明で、ナイム・カセム書記長は、同団体が単に「貢献する」と明言した。これは、ヒズボラが主要な資金提供者になるつもりがなく、国家を—同団体が再建プロセスを継続して促進すると主張する先としていることを意味している。

関連する側面で、マウントレバノンを代表するマーク・ダウ議員の立場は、ヒズボラが国家に依存する方針にシフトしたというムネイメー氏の解釈と一致する。ダウは、ヒズボラの政府に再建を任せる決定は「その無能力を確認する」ものだと アシャルク・アルアウサト に語り、同団体が利己的に依存する方針は、その自身が生じた結果を負担する能力がないことを反映している。

ダウは続けた「全ての負担が政府に置かれている時点で、今や全てがそれに依存しているという主張は、無能力の明確な認識である」と語った。彼はさらに「国家や政府に再建の責任を求めるが、その政治行動はそのような認識を反映していない」と続けた。「最終的に、彼は自身の誤りや行動から生じたものの再建を政府に委ねたいと期待している」と締めくくった。

コストを財務に負わせる前の代替パス

一方で、アディブ・アブデル・マシー議員は、アシャルク・アルアウサト に「ヒズボラは再建に関する責任を回避しており、戦争の負担—その開始に主要な役割を果たした—を国家とレバノン国民に押し付けようとしている」と述べた。同議員は、同団体が国家に全コストを負わせるのではなく、この問題に取り組むための複数の代替道を持っていると主張した。

北レバノンの代表であるアブデル・マシー氏は「ヒズボラは政府に2人の大臣によって代表されており、彼らにステップアップして再建に関する政府の決議を求め、内閣内での合意を形成しようと促すべきだ。彼らがそれができるのであれば、やってみるがよい」と述べた。

彼は続けて「党が政府の再建に関する合意を得られない場合には、他の道がある。まず、責任を負わなければならない。レバノンを巻き込んだのは彼らであり、イスラエルへの銃撃を開始し、この戦争を引き起こしたのは彼らだ。第二に、イランともつながりがあり、外務大臣は例えば、イランの国から戦争によって生じた損害に対する補償を求めることができる。このようにして得た資金は、南の再建に使うことができる。これらは追求できる実践的な解決策である」と述べた。

アブデル・マシー議員は、レバノン国庫が最終的に全再建コストを負担すべきではないという考えを強く拒否し、「レバノン国家が最終的に責任を負うという考え—つまり、国民から税を集めることで、あなたや私が最終的に南の再建のために支払うことになる—というのは絶対に起こり得ない」と述べた。

彼は、党がその責任を「回避」していると主張し、「始まるのは要求と抗議であり、明日には政府や軍に対しての街頭行動に発展する可能性がある」と述べた。責任を取る代わりに、党は他者にそれを転嫁しようとする—これは100％明らかにしている。これが要求から始まり、同様の線に沿った抗議が組織され、それが反対運動の一部として見られるための試みであり、国家職員や他のレバノン市民が求める権利と同様の要求をしているかのように見せる—実際には党は主役であり、ただの参加者ではない。」

戦争がレバノン経済を損なう

結論として、避難所と再建のニーズの拡大は、レバノン経済と国家がさらなる負担を負担する能力が低下している時に行われる。この問題はもはや損害を受けた家屋の所有者への補償のみに限られず、避難者への避難所提供、数百万立方メートルのがれきの撤去、サービスとインフラの復旧、そしてこれまでに完了した評価の範囲内で完全に破壊された2万1000以上の住宅単位の再建を含んでいる。

アシャルク・アルアウサト