ロンドン：火曜日にリビアの議会の長年の議長が解任され、この国のほぼ凍結している政治的状況に新たな緊張をもたらす可能性がある。

リビア国民軍司令官ハリファ・ハフタル氏の支持者であるアギーラ・サーレハ氏は、12年間の任期を経て解任された。東部に拠点を置く議会の議長として、アル・サルヒン・アブデルナビ・アル・オベイディ氏が彼に取って代わった。

この変化は、武装勢力と国際的な支持者に支えられた2つの対立政府の間で分裂しているリビアのデリケートな時期に起こる。国際社会は、リビアの分断された機関の再統一を導く改革を要求しており、長期にわたって遅れている選挙を実施するための努力に勢いをつけると同時に、どのような挫折も対立する当局間の分裂を深める可能性があると警告している。

しかし、アナリストたちはこの動揺は、特にハフタル氏が自身の権力を確立しようとする中で、さらにその分裂を強化する可能性があると言う。

月曜日、98人の議員が議長と副議長の任期を12カ月に制限し、2014年以来続いてきた無期限の体制を終了する新たな議長職を創設する議会内部規則の改正を承認した。

翌日、第2副議長メスバフ・ドウマ氏が議長を務めた会合で、議員はサーレハ氏の後継を決定した。その背景には、彼の指導に対する不満が高まっていたという。

「前指導者には多くの誤りがあり、議員の間で大きな不満があった」と議員ジェブリー・オヘイダ氏はロイターに語った。

「これらの問題を解決するために指導部と協議しようとしたが、無駄だった。これらの誤りの中には、議員に相談せずに行われた決定が含まれていた」。

2014年8月以来、下院を率いてきたサーレハ氏は、月曜日の会合を「非公式」とし、法的効果はないと述べた。

火曜日の投票に先立ち、彼は議員が議会の法律や内部規則に基づく法的手続きを採用していないと主張し、月曜日の会合は無効であると取り消した。

2週間前、86人の議員が共同声明を発表し、サーレハ氏が議会本部へのアクセスを妨げ、議会改革や内部規則変更のための審議を阻止していると非難した。

紛争の中心にあったのは、下院の内部規則を定めた2014年の法律第4号であったが、議長に固定された任期を設定せず、定期的な内部選挙を要求しなかったことであった。一部の議員は、議長の交代を求め、毎年の投票を要求していた。

ポスト・カダフィ時代のリビアにおける主要な人物であるサーレハ氏は、長い間、米国やEUによって、国連支援の下での和平努力や統一政府の形成を妨害したとして制裁を受けており、その後解除されたが、ずっと足枷だと見なされていた。

彼の後任となったアル・オベイディ氏は、エンジニアから政治家に転身し、リビア・トルコ議会友好委員会の議長としての経験を含む外交問題の経験を持つ。

火曜日の声明で、ハフタル氏は下院の指導部に対する改正を歓迎し、総司令部が議会およびその新しい指導部を支持することを再確認した。彼はまた、リビアの安定した統一国家への移行を進めるためにアル・オベイディ氏の成功を祈った。

しかし、アラブ・ニュースに語ったアナリストたちは、この動きが統一への一歩というよりも、ハフタル氏の権力集中のさらに別の兆候のように見えた。

「サーレハは統一に対する一貫した政治的障壁であり続け、彼の排除はハフタル家が東側を強化しようとしている証拠である」とワシントン研究所のフェインシュタイン・ファミリー・シニア・フェローのベン・フィッシュマン氏はアラブ・ニュースに語った。

「しかし、彼が追放される方法は、彼がハフタルが許可する限りの力しか持っていなかったことを示している」

ハフタル氏は2014年に「尊厳作戦」を開始し、ベンガジの過激派主導の政府を追放した後、東リビアの事実上の指導者となった。

彼は時間と共に、下院の支持を受けて東部の支配力を強化し、それが軍事指導に従属する前に政治的なカバーを与え、油田，港湾，軍事基地，中央銀行の印刷設備を含む主要な経済的および戦略的資産を掌握した。

彼の息子で副指導者のサッダム・ハフタル氏は、西リビアのトリポリに拠点を置く国際的に認められた国民統一政府との統一交渉において主な顔ぶれの一人として浮上している。

彼は米国、トルコ、バーレーン、アラブ首長国連邦の当局者と会合を持ち、国連と米国の最近の推進を含む統一努力における可能な橋渡しの人物としてますます紹介されている。

これらの努力の中で最新のものは、8月末に国連が仲介した4+4イニシアティブであり、4つの主要な機関の2人の代表を集め、大統領と議会の選挙に向けた2年間のロードマップを設定したものである。

しかし、専門家はハフタル陣営に懐疑的であり、サーレハ氏の排除はさらなる不確実性を生み出した。

「変化は、HoRが承認した国連4+4イニシアティブを確かに試練にさらすことになる」とフィッシュマン氏は言った。「もし東の代表が4+4から変わるのを見るなら、それは全プロセスに対する重大な挑戦を生むだろう」

「マサッド・ブロース氏の提案と言われたボロース計画の影響を見るのはまだ早すぎる」と付け加えた。

国連主導の4+4イニシアティブは、ムアンマル・カダフィの2011年の転覆以来続く一時的な政治的取り決めのサイクルを打破しようとするものとして、リビアの対立するブロックの間で数か月に渡って交渉された。

以前の恒久的解決に向けた取り組みは、選挙法、機関の正当性、国家機関の統制、権力の配分に関する紛争で繰り返し停滞した。歴史上のその実行が主要な試験となることを意味している。しかし、専門家は、成功は対立する権力センターが相手を信頼できるかどうか、合意を遵守し過去の失敗を繰り返さないかに依存すると警告した。

下院と、ハフタル氏及び彼のリビア国民軍が支持する国民安定政府は、新しい、統一された暫定政府を望んでおり、潜在的に自らの勢力を強化するものとなる。

一部の提案では、敵対する国民統一政府の現首相であるアブド・アルハミド・ドバイバ氏がその地位にとどまり、サッダム・ハフタル氏が大統領として実権を掌握することが示唆されている。

トリポリに拠点を置く国民統一政府は、選挙が先に行われることを望んでいる。それはハフタル氏の影響を強化したり、西部の機関を除外するように見えるどのような取り決めにも抵抗してきた。

国連仲介の合意がこれらの疑問を解決せずに残したため、アメリカはこれに並行して、政治プロセスを推進しリビアの機関を統合することを目指したイニシアティブを打ち出した。

これは国連の取り組みの置換ではなく、補完的なものとして提示され、軍事協力、復興、経済協力のような実用的なインセンティブに結びついていたため、東部でより多くの支持を得たと伝えられている。

6月、サッダム・ハフタル氏はマルコ・ルビオ米国務長官と会談し、統一の努力について話し合い、専門家たちはこれがハフタル陣営の正当性と影響力を固める助けになったと言った。

その背景を考慮すると、アナリストたちは、サーレハ氏の解任は「東の内部の結束について多くを語り、東西間の変化ではない」と言い、国外の役者たちは引き続き注意深く注視する。

アトランティックカウンシル北アフリカプログラムの非居住シニアフェローであるフランク・タルボット氏はアラブニュースに語った：「東リビアの意思決定は今やハフタル家を通じてより明確に進められており、これがどのような国家的取引においても彼らの手を強化する可能性がある」。

「短期的には、国連ロードマップの遅延源を排除するものとして、ワシントンおよびその他の首都で見なされる可能性が高い。アンカラとカイロがどのように反応するかが、サーレハが反撃する選択肢を持つかどうかを決定する」

しかし、統一パートナーとしてのハフタル陣営の地位はすでに緊張の下にあるようだ。先週、トリポリ拠点の当局者が、燃料貯蔵施設や西部リビアの発電所に対するドローン攻撃の背後にある「テロリスト組織」を監督しているとして、サッダム・ハフタル氏を非難し、統一努力を複雑化させたと報じられている。

今のところ、スピーカーとしての最初の行動が、下院が今どこに立ち、ハフタル氏がどれだけの影響力を持っているかを示すことになる。

「アル・オベイディの最初の試験は、サーレハが彼にために道を開けた会合を無効としたゆえにその法的地位である」とタルボットが言った。

「その後、経済的および安全保障の統一のために必要な法律を可決し、リビア国連支援団とロードマップで建設的に協力し、定期的に開催される立法機関として下院を運営するかどうかが指標になる」と彼は付け加えた。