ベイルート／ロンドン：レバノン代表団がイスラエルとの直接協議に向けて具体化し始めたが、レバノンの人々は依然としてイスラエルとヒズボラとの戦火に巻き込まれたままである。

しかし今回、レバノン市民の新たな苦しみ、破壊、そして大量の避難民が発生する中、レバノン政府が提案した歴史的な和平イニシアチブが、この国の数十年にわたる混乱に終止符を打つ道を開くかもしれないという慎重な希望が生まれつつある。

レバノンは、イスラエルとの直接交渉を仲介するよう米国やその他の国に正式に要請し、閣僚級交渉の中立的な場としてキプロスを提案している。

この動きは、ベイルートがテルアビブに対して行った、ここ数世代で最も野心的な外交的打診として歓迎されており、その潜在的な歴史的意義はアナリストたちに見逃されていない。

チャタムハウスの国際関係学教授でMENAプログラムのアソシエイトフェローであるヨシ・メケルバーグ氏は、「長い間戦争状態にあった2国間のいかなる話し合いも重要だ」と語った。

「イスラエルとレバノンの間にある根本的な違いを見て、ヒズボラとイランを方程式から外すことは最小限必要だ」

さらに彼は、「レバノン軍は過去に比べればよくなっている」と述べた。

「ヒズボラの足並みが乱れているときこそチャンスであり、イスラエルとレバノンは互いに争うことに興味はない」

しかし、前途が容易であるとは誰も錯覚していない。

イスラエルとの直接和平交渉の正式な要請は、レバノンのジョセフ・アウン大統領とナワフ・サラム首相から、駐トルコ米国大使兼シリア特使のトム・バラック氏に伝えられた。

キプロスは会談を主催する意思を確認したが、まだ日程は決まっていない。

提案はすでに最初の壁にぶつかっている。ベイルートは、いかなる会談も敵対行為の「完全停止」が先行していなければならないと主張している。イスラエルはこの条件を真っ向から拒否し、戦闘が続いている間は会談を続けなければならないとしている。

しかし、アウン大統領は電話をかけ続けている。ポール・モルコス情報大臣がアラブニュースに語ったところによると、アウン大統領はフランス大統領、アメリカ大使、ヨーロッパの指導者たちに接触しているという。

ナシフ・ヒッティ前外相もこのアプローチを支持した。「最も重要なことは、このような提案をテーブルに乗せることであり、そのためにはアラブと国際的なコンタクトが必要だ」とアラブニュースに語った。

政治アナリストのワリード・シュケール氏は、もっと率直だった。「イスラエルはもはや（レバノン国家を）コミットメントや実行のための有能なパートナーとは見ていない」

ベイルートは迅速に行動し、最近の地域の先例に目を向けるべきだと彼は言う。「シリアは直接交渉に応じた。なぜレバノンがそうしないのか？」

「直接交渉の問題は非常に微妙であり、イスラエルとアメリカの対イラン戦争とレバノンへの影響に関連する政治と切り離して憲法上論じることはできない。この2つの問題を切り離すことはできない」

司法筋によれば、政治レベルでは、大統領が交渉権を行使することを妨げることはできないが、レバノンの深い議会分裂がその道を危険なものにしていると警告している。

「必要なのは、レバノンの将来にとって危険な分裂を招かないような、レバノンの統一された立場である」と同筋はアラブニュースに語った。

懸念は政治的分裂よりも深い。イスラエル軍の砲撃が続く中、ヒズボラに対して動けば、軍とヒズボラが直接衝突する危険性がある。

そのような対立があれば、最悪の場合、国内の安定も軍部の結束も崩れかねない。

どのような合意であれ、その履行にはジレンマが伴う。国連レバノン暫定軍（UNIFIL）は、2024年11月以来、イスラエルによる数千件の侵害を記録しているが、結果を課すメカニズムはない。

レバノン軍はリタニ川以南に展開し、ヒズボラの目に見える軍事インフラを解体したと主張しているが、これまでのところイスラエルはそうした努力を不十分なものとして却下し、それにもかかわらず攻撃を続けている。

この外交的イニシアチブは、ヒズボラがイランの最高指導者ハメネイ師殺害への報復として、イスラエルの軍事施設に対してミサイルやドローンによる攻撃を開始したことから始まった、急速にエスカレートする暴力を背景としている。

ハメネイ師は2月28日、イスラエルによるイランへの奇襲攻撃の第一波で、イスラエルの空爆により死亡した。

イスラエルはヒズボラの介入に圧倒的な武力で対抗した。

レバノン南部とベイルート南部郊外のヒズボラ陣地を叩くだけでなく、イスラエル軍はレバノン南部の町ヨーモールの家屋に、禁止されている焼夷弾である白リン弾を違法に使用したとして、ヒューマン・ライツ・ウォッチに非難されている。

レバノン当局によると、今回の紛争でこれまでに600人近くが死亡、75万人以上が避難している。

レバノンの経済学者で政治顧問のナディム・シェハディ氏が提案する可能性のある前進の道のひとつは、境界画定、安全保障の取り決め、1949年の休戦協定を置き換えることを含む新しい国境協定である。

このような協定が結ばれれば、レバノンはサウジアラビアが後援する2002年アラブ和平イニシアティブへのコミットメントを維持することができる。このイニシアティブでは、パレスチナ問題の包括的解決を国交正常化の条件としているが、同時に自国の国境における機能的な解決を達成することもできる。

「イスラエルとの協議は和平協議ではなく、決定される議題を伴う直接協議であり、前提条件を設けるのは間違っている」とシェハディ氏は言う。レバノン国家がイスラエルの撤退を外交的に保証し、ヒズボラが解放したと主張しないことが重要だ。

「最も重要なことは、ヒズボラとレバノンは同一ではないということを国際社会とイスラエルに納得させることである」

最終的に直接協議が実現すれば、歴史的な重みを持つことになる。

レバノンとイスラエルの高官が公の場で会談したのは、2025年12月3日、ナクーラのUNIFIL本部に民間特使が集まり、ヒズボラの武装解除と経済協力について話し合ったのが最後だ。

両者が直接接触したのは1983年以来のことである。

正式な合意は、第一次アラブ・イスラエル戦争を終結させるためにナクーラで調印された1949年3月23日の休戦協定以来、両国間で2番目の拘束力のある文書となる。

しかし、現在提案されているのは、それとはまったく異なるものだ。この交渉は、40年以上ぶりの本格的な閣僚級交渉であり、レバノンの領土外で行われる初めての交渉である。

レバノン政府筋がアラブニュースに語ったところによると、この構想は、イスラエルの地上・空中・海上の作戦をすべて停止する完全な停戦、ヒズボラの武器、倉庫、武器庫を没収する命令を受けたレバノン軍団の鉄砲玉地域への即時派遣、軍に対する迅速な国際的後方支援、上記すべてを実施するための、国際的支援の下でのレバノンとイスラエル間の直接交渉、という4点を柱としている。

もし交渉が開始されれば、議題は広範囲かつ困難なものとなり、争点となっているブルーライン、シェバア農場の地位、イスラエル占領下のレバノン領土、安全保障上の緩衝措置、そして何よりもヒズボラの武器など、茨の道を歩むことになるだろう。

レバノンは非常に弱い立場で交渉することになる。2024年11月のイスラエルとヒズボラの停戦は、自らの矛盾の重みで崩壊した。数週間以内にイスラエルによる数千件の違反行為があり、ヒズボラの武装解除は停滞し、レバノン経済は自由落下を続けた。

「11月27日の合意（両当事者によって違反された）において、レバノン政府はヒズボラに代わって、自分たちが戦ったわけでもない戦争と、自分たちが交渉したわけでもない合意のために、自分たちがコントロールできない条件で行動していた」とシェハディ氏は言う。

レバノンがコントロールできない武装集団の代理人としてではなく、主権政府として交渉するのである。その枠組みでは、ヒズボラはベイルートの内政問題であり、テーブルの当事者ではない。

誰がそのような協議を主導するのかという疑問は、依然として解決されていない。米国は唯一の現実的な仲介者であり、これまでバラック大使が仲介してきたが、ワシントンは懐疑的なようだ。

レバノンの政府筋がアラブニュースに語ったところによると、「これまでのところ、問題は意思疎通の段階にとどまっており、アメリカ、フランス、国連、アラブ諸国、湾岸諸国が関与している。「しかし、提案のロードマップはまだ確立されていない」という。

さらに、米国が主導する正式なプロセスは、2024年以降の停戦監視を監督する、米国が議長を務める5人の国際機関であるメカニズム委員会の終了を意味する可能性が高い。

同委員会の将来はすでに論争の的となっている。火曜日に行われた元首相との会合で、レバノンのナビーフ・ビッリー議長は、停戦を実施するための枠組みとして残すべきだと主張した。

正式に解散するのか、単に傍流になるのかは不明だが、UNIFILの任務が年末に切れるため、選択肢は狭まっている。

さらに議論の余地があるのは、ヒズボラがオブザーバーとしてでもテーブルにつくべきかどうかだ。ヒズボラを参加させる現実的なケースは単純明快だ。反対するケースも同様に明確だ。

「ハマス、ヒズボラ、イスラム革命防衛隊が、国内あるいは地域のライバルを犠牲にして対話者となれば、力を得ることになる」とシェハディ氏は言う。