ドバイ：国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）は、深刻化する資金危機が数百万人のパレスチナ難民に信頼されている国連機関の将来を脅かし、ガザとヨルダン川西岸地区における必要不可欠なサービスの縮小を間もなく余儀なくされるかもしれないと警告している。

ヨルダン川西岸地区UNRWA事務局長のローランド・フリードリッヒ氏はアラブニュースに対し、もしUNRWAが業務を継続できなくなれば、UNRWAが支援する人々や地域の安定に直接的な影響を与えることになると述べた。

1949年に設立されたUNRWAは、ガザ、ヨルダン川西岸地区、レバノン、シリア、ヨルダンの約600万人のパレスチナ難民登録者に教育、医療、人道支援を行っている。イスラエルによるUNRWAの活動に対する規制が強まる中、UNRWA関係者によると、基本的なサービスを提供し続ける能力は今、かつてない脅威にさらされているという。

現在ガザでは、UNRWAは9万人以上の避難民にシェルターを提供し、ヨルダン川西岸地区では94万人のパレスチナ難民登録者にサービスを提供している。

「UNRWAは、受益者に直接サービスを提供する唯一の国連機関です。私たちの任務は、登録されたパレスチナ難民にサービスを提供することです……私たちは、東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区、ガザ、シリア、レバノン、ヨルダンの5つの異なる地域で活動しています」とフリードリッヒ氏は語った。

教育、保健、インフラ、金融、そして深刻な危機における人道支援である。

「2023年10月からのガザ地区での戦争のような深刻な人道的危機に直面した場合、あるいはシリアや現在のレバノンのような状況に直面した場合、私たちは人命救助のための直接的な人道支援も行います。私たちは開発援助と人命救助を同時に行っているのです」と語った。

“Violence by Israeli settlers in the #WestBank continues unabated.

The fact that large groups of settlers storm Palestinian communities, brutalise residents and torch buildings is an outrage in itself.

But what is worse is that these egregious acts are accompanied by total… pic.twitter.com/IlkVLkAbRe

— UNRWA (@UNRWA) March 25, 2026

イスラエル政府がUNRWAの機能を制限する措置をとったため、UNRWAは資金難に直面している。

「10月7日以来、確証のない告発に基づく組織的なアンチキャンペーンが行われている」とフリードリッヒ氏は述べた。「2024年初頭、当時ガザにいた13,000人の職員のうち19人が、証拠もないのに10月7日のハマスの攻撃に参加したという疑惑を私たちは受け取りました」

「その後、国連レベルの調査が開始され、もし適切な情報にアクセスすることができ、その情報が認証されていれば、9人が攻撃に参加した可能性が高いという結論に達した」

フリードリッヒ氏は、参加したとされる人物は調査結果が出る前に解雇されたと述べたが、これらの主張がもたらした損害は、UNRWAが事業継続のために頼りにしていた多くのドナーを失う結果となった。

「私たちのドナーの多くは、米国を除いて基本的に戻ってきました。国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）には、こうした非難に対処する決意があることが明らかになりました。２年前に資金援助を止めると言っていたすべての援助国が戻ってきた。もちろん、非常に困難な状況の中で活動していることも事実です」と付け加えた。

フリードリッヒ氏によると、現在ヨルダン川西岸地区におけるUNRWA活動の約20％は、国内避難民の命を救うための直接的な人道支援に関連しているという。

「私たちの活動の多くは、イスラエルの政策や財政状況、移動やアクセスの制限のために、より困難な状況下で行われています」

資金不足のため、フリードリッヒ氏によると、同機関は5つの活動分野すべてで週30時間勤務に減らしたという。

「教育は絶対に必要なものであり、特にヨルダン川西岸地区では、過去5年間、子どもたちの学習損失が非常に大きかったため、子どもたちを本当に優先させなければなりません」

しかし、これにはコストがかかる。フリードリッヒ氏は、ヨルダン川西岸地区で週5日の教育を提供し続けるために、UNRWAの職員には給与が全額支払われていないと述べた。

「職員の90％は給与の80％しか受け取っていません。苦渋の決断でしたが、そうしなければ運営を続けることができないので、そうせざるを得ませんでした。私たちが奉仕する人々のためだけでなく、この地域の安定のためにも」

しかし、障害はそれだけでは終わらない。

2024年10月、イスラエルのクネセトはUNRWAが占領下の東エルサレムとパレスチナ地域で活動することを禁止する法案を可決した。

イスラエル議会は1年半あまり前に2つの法律を発布した。どちらの法律も国際法に違反している。そのうちのひとつは、イスラエル国家の主権領域内におけるUNRWAの活動の禁止であり、イスラエルから見れば占領下の東エルサレムが含まれる。

「東エルサレムでのUNRWA活動は禁止され、ヨルダン川西岸地区とガザ地区での活動は、イスラエル当局がUNRWAと話すことができない接触禁止政策によって、より困難なものとなりました」とフリードリッヒ氏は説明した。

フリードリッヒ氏によると、UNRWAは原則的に、可能な限り長く活動を続ける決断を下したという。なぜなら、この地域の人々に奉仕する義務があるためで、東エルサレムでは可能な限り、学校や保健センターを開き続けたという。

When my colleagues and I were forced to evacuate our compound in #EastJerusalem in January this year due to the entry into force of Israel’s anti-UNRWA laws, it was with an unwavering commitment to our mandate and to continuing @UNRWA’s work in the #WestBank. Making good on this… pic.twitter.com/QFuEeWWyEK

— Roland Friedrich (@GRFriedrich) December 22, 2025

「イスラエル当局は、国際法に著しく違反して、東エルサレムにある私たちの6つの学校を強制的に閉鎖し、子どもたちや生徒たちに銃を突きつけて強制退去させ、2つの保健センターから水と電気を止めました。これは深刻な国際法違反です」

「学校、本部、診療所は外交的保護を受け、特権と免除を享受している。平時の国連加盟国が、外交的に保護された国連施設を組織的かつ意図的に破壊することは、私の知る限り、前例がない」と付け加えた。

ガザに関しては、国連はもはや、ガザの瓦礫の中で生活している戦争で荒廃したコミュニティーに援助物資を届けることはできない。

「アシュドッド、アル・アリ-シュ、ヨルダンには、イスラエルが許可していないため、UNRWAとして搬入できない援助物資がトラック3,000台分近く残っています。受け入れられません。私たちは、他の組織と協力して、ガザで援助を必要としている人々に援助を届けなければなりません」

フリードリッヒ氏によると、2023年10月以降、ガザにおけるUNRWAの活動は、イスラエルの軍事作戦を受け、救命人道支援に完全にシフトしたという。

「戦争前のガザ地区では、30万人の子どもたちが学校に通い、200以上の校舎がありましたが、おそらくガザの校舎の半数は、主にイスラエル軍によって破壊されたでしょう」と彼は語った。

「私たちが運営するガザの学校はすべて、人々が暮らす避難所です。つまり、私たちが子どもたちに教えるときは、基本的に、シェルターに滞在している家族に日中2、3時間出て行ってもらいます。テーブルと椅子と黒板を持って来て、シェルターの子供たちに2、3時間教えると、子供たちは帰っていき、家族は夜戻ってくる。これは普通の教育ではありません」と彼は付け加えた。

When my colleagues and I were forced to evacuate our compound in #EastJerusalem in January this year due to the entry into force of Israel’s anti-UNRWA laws, it was with an unwavering commitment to our mandate and to continuing @UNRWA’s work in the #WestBank. Making good on this… pic.twitter.com/QFuEeWWyEK

— Roland Friedrich (@GRFriedrich) December 22, 2025

「ガザ全体では、60万人以上の子どもたちが2年以上にわたって適切な教育を受けることができていない」

財政難とイスラエル政府からの制限により、国連パレスチナ難民救済機関（UNRWA）のフィリップ・ラザリーニ前代表は、もはや運営が成り立たなくなる可能性があると述べた。

「この地域が政治的、安全保障的に大きな困難に直面している今、パレスチナ難民にとって大きな影響を及ぼす可能性があります」と、ラザリーニ氏は3月17日付の国連総会議長宛書簡で述べた。

ラザリーニ氏は書簡の中で、UNRWAの活動はガザ和平計画の実施に不可欠であり、国連加盟国が政治的・財政的支援を緊急に提供しなければ、イスラエルが占領地のパレスチナ人の責任を負わなければならなくなると述べた。

しかし、もしUNRWAがガザとヨルダン川西岸地区で活動しなくなった場合、UNHCRがUNRWAの責任を負うことになるとフリードリッヒ氏は述べた。

「国際法上、UNRWAが存続できなくなった場合、その責任はUNHCRとなります。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、難民の再定住や帰化を任務としています」

フリードリッヒ氏は、これは地域に影響を与え、国家間の長年の和平交渉の妨げになると述べた。

「それは政治的に大きな意味を持ちます。私たちは今、イスラエル政府が『難民問題の解決策』を一方的に押し付ける、あるいは押し付けようとする戦略を目の当たりにしています。難民問題は、イスラエル・パレスチナ紛争で最も困難で、最も感情的な問題であり、イスラエル・アラブ紛争にも影響します」とフリードリッヒ氏は言う。

「もしUNHCRがUNRWAの役割を引き継ぐことになれば、パレスチナ難民の国有化や再定住を受け入れ国に求める圧力が強まることを意味します。それは政治的に、数十年にわたる和平交渉が目指してきたもの、すなわち難民問題の公正かつ公平な解決を含む、イスラエル国家と平和で安全に共存する実行可能で主権を持つパレスチナ国家とは一致しない」と付け加えた。

フリードリッヒ氏は、2月のアメリカによるイラン攻撃の後、ヨルダン川西岸地区では状況が深刻にエスカレートしたと述べた。

「2月28日以来、入植者によって7人のパレスチナ人が殺害された。ヨルダン川西岸地区でこのようなことが起きたのは初めてです。特にこれほど短期間にです。これは非常に危険な事態です。これでは平和は築けない」と付け加えた。

イスラエル軍の攻撃は、レバノン南部とベイルートで激化している。

「ほぼ100万人がレバノン南部から避難した。私たちはまた、ガザ地区やヨルダン川西岸地区北部のキャンプで見たのと同じような、組織的な村落破壊も見ています」

「これは明らかに、人々を帰還させないという意図を示唆している。繰り返しますが、これは強制移住です。これはジュネーブ条約に対する重大な違反です」

The escalation of conflict has affected millions of people in #Lebanon.

On hisfirst day of his tenure, @CFSaundersUN witnessed first-hand how #UNRWAworks in one of its emergency shelters.

UNRWA launched its emergency response a month ago, to help thousands of people who have… pic.twitter.com/4wQotAEz4W

— UNRWA (@UNRWA) April 3, 2026

「現在のレバノンにおけるUNRWAの活動は、北部と中部にあるUNRWAの学校に多くの避難所が開設され、緊急支援サービスへとシフトしています」

「学校や保健所は治安状況に応じて開所しており、さらに多くの活動を行う用意がありますが、非常に困難な状況です。レバノンという国の将来について、特に今後数週間で状況がさらにエスカレートした場合、重大な懸念があります」と付け加えた。

国連パレスチナ難民救済機関のラザリーニ前代表は、4月1日から追って通知があるまで、現在国連特別調整官を務める英国のクリスチャン・サンダース氏が、アントニオ・グテーレス国連総長によって新リーダーが任命されるまで、一時的に後任となる予定だと、UNRWAの広報担当者は述べた。