国連：国連安全保障理事会は金曜日、イランの核開発プログラムに対する制裁の再発動を延期しようとする最後の試みを、期限を1日後に控え、また西側諸国が数週間に及ぶ会合が「具体的な」合意に至らなかったと主張したことから、否決した。

イランの最も強力で緊密な同盟国であるロシアと中国が提出した決議案は、2015年のイランと世界各国との核合意で示された、一連の国連制裁の土曜日発効を阻止するために必要な9カ国の支持を得ることができなかった。

「私たちは、欧州の仲間や米国が、この地域の情勢をエスカレートさせるだけの不器用な恐喝ではなく、外交と対話の道を選ぶことを期待していた」と、ドミトリー・ポリアンスキー国連副大使は会議中に述べた。

イギリス、フランス、ドイツが発動した制裁の復活は、11時間以内の合意がない限り、再びイランの海外資産を凍結し、テヘランとの武器取引を停止し、イランの弾道ミサイルプログラムの開発にペナルティを科すことになる。イランの経済はさらに圧迫されることになる。

この動きは、イランと西側諸国との間のすでに高まっている緊張をさらに高めると予想される。イランがどのような反応を示すかは不明だが、過去には核拡散防止条約（NPT）から脱退すると脅したこともあり、2003年に条約を破棄し、その後原子兵器を製造した北朝鮮に追随する可能性もある。

中国、ロシア、パキスタン、アルジェリアの4カ国は、E3として知られるヨーロッパ諸国や、2018年に世界の列強との協定から一方的に離脱したアメリカと交渉する時間をイランに与えることを改めて支持した。

「米国は外交を裏切ったが、それを葬り去ったのはE3だ」とイランのアッバス・アラグチ外相は投票後に述べた。「この汚い混乱は一夜にして生じたものではない。E3もアメリカも、一貫してイランの平和的核開発計画を誤って伝えてきた」

欧州首脳は先月、テヘランが合意の条件を遵守していないと非難し、数週間にわたるハイレベル交渉が外交的解決に至らなかったことから、いわゆる「スナップバック」メカニズムを発動した。

期限間近の外交の数々

アラグチ外相は、30日という時間が始まって以来、今週の国連総会に向け、フランス、イギリス、ドイツのカウンターパートと会談し、土壇場での合意を目指してきた。しかし、この会談は徒労に終わったようで、ある欧州の外交官は水曜、AP通信に「新たな進展や成果は得られなかった」と語った。

そのため、欧州筋は「スナップバック手続きは予定通り継続される」と予想している。

アラグチ外相とイランのマスード・ペゼシュキアン大統領が年次総会に出席するため火曜日にニューヨークに到着する以前から、イランの最高指導者ハメネイ師は、米国との和平交渉は「完全に行き詰まり」であると発言しており、11時限目の外交努力は行われなかった。

イラン政府高官はここ数週間、「外交の窓を開いておくための複数の提案」を提示してきたと、自分たちの立場を擁護してきた。金曜日、アラグチ氏はソーシャルメディアの投稿で、「E3は努力に報いることができなかった」と述べ、「一方、アメリカは独裁を倍加させた」と述べた。彼は、「外交のための時間と空間」を提供するために、安保理が延長に賛成するよう求めた。

欧州諸国は、イランが一連の条件に従うのであれば、期限延長も辞さないとしている。その条件とは、核開発計画をめぐる米国との直接交渉の再開、国連の核査察団による核施設への立ち入りの許可、国連の監視団が保有するとしている400キロ以上の高濃縮ウランについての説明などである。

現在イランにいるとされる核査察団

世界で核兵器開発計画を持っていない国の中で、イランはウランを60％まで濃縮している唯一の国である。

今月初め、国連の核監視団とイランは、イランの核施設への査察を再開する方法を含む協力再開への道を開くために、エジプトの仲介で合意に署名した。しかしイランは、国連の制裁が再び発動された場合、この合意を打ち切り、IAEAとの協力をすべて打ち切ると脅している。

イランは、6月のイスラエルとの12日間にわたる戦争で、イスラエルとアメリカがイランの核施設を空爆し、テヘランが保有する兵器級に近い濃縮度のウラン備蓄の状況が疑問視されたため、査察団への全面的なアクセスに慎重になっている。

しかし、IAEAに近い外交官は金曜日に、査察官は現在イランに滞在中で、損傷のない第二の核施設を査察中であり、今週末に予想される制裁の再発動を前にイランを離れることはないと確認した。IAEAの査察団は8月27日と28日、ブシェール原子力発電所の燃料交換を見守っていた。

欧州側は、この行動だけでは土曜日の制裁発動を食い止めるには不十分だとしている。