歴史上のさまざまな時期において、トルコとアメリカの関係は、この地域におけるトルコの立場を形成する上で重要な役割を果たしてきた。地政学的な状況に応じて、アンカラは時としてこの地域におけるワシントンの安全保障上のパートナーとして行動してきた。また、米国とそのライバルの架け橋となったり、自国の戦略的利益のために自律的な外交政策を追求する地域のミドルパワーとして自らを主張したりすることもあった。このように、米国の政策はアンカラの役割を制約すると同時に、アンカラがこの地域で自らの立場を強化する機会も提供してきた。

アンカラは今、新たな機会に直面している。来月トルコが主催するNATO首脳会議に注目が集まっている。ドナルド・トランプ米大統領も出席する予定だ。マルコ・ルビオ米国務長官とトルコのハカン・フィダン外相は、トランプ大統領の参加を確認している。ルビオは今週、次のように述べた：「7月にトルコで開催される次のNATO会議は、おそらくNATO史上最も重要な会議だと思う」

アンカラ・サミットでは、NATO加盟国は国防費と同盟におけるアメリカの進化する役割をめぐる問題に取り組むと予想されている。このような状況の中で、トルコはNATO同盟国間の橋渡し役として自国を位置づけることで、同盟内の分裂の拡大に対処し、好機をつかむ態勢を整えているようだ。

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領とトランプ大統領の個人的な親密さや、進展するトルコとアメリカの関係が、米大統領の出席決定に寄与したと思われる。このことは、トランプ大統領の腹心の友であるトム・バラック駐アンカラ米特使によって確認された。バラック特使は4月、ワシントンとアンカラの関係は過去16カ月で大きく改善したと指摘し、この間に両者は過去15年よりも進展したと付け加えた。

トルコはNATO同盟国間の架け橋となり、同盟内の分裂の拡大に対処する態勢を整えているようだ。

シネム・センギス博士

今週、トランプ大統領はバラックをシリアとイラクの特使に任命すると発表した。この任命は、バラックがトルコの政治エリートたちと築いてきた絆を頼りに、地域問題への関与に継続性を求めるワシントンの意向を反映している。バラックは、アサド政権崩壊後のダマスカスの新安全保障機構へのシリア民主軍の統合を支持し、アンカラで称賛された。バラックはまた、イラクにおける米国の政策形成においてますます重要な役割を果たすと期待されており、アンカラはそれを注視している。

しかし、バラックがイラクとシリアの両方を担当する大統領特使に任命されたことで、議論が巻き起こった。バラックは地域問題に関して率直な発言をするため、しばしば物議を醸す人物とみなされている。任命後、彼はトルコのアナリストや政治家から批判を浴びる発言をXに投稿した。彼は、「イラク、シリア、トルコは、中東の永続的な安定を支える戦略的支点であり続ける。これら3カ国のバランスを取るには、アメリカの一貫した接点と影響力が必要だ」と述べた。批評家たちは、このような発言は地域国家の主権に反すると主張した。また、地域の安定にはトルコ、シリア、イラクの協調が必要であることを強調したのだと、彼の発言を違った風に解釈する者もいた。

バラックのレトリックは時に挑発的に見えるかもしれないが、トルコの特定の利益と一致することも多い。シリアにおけるアサド政権崩壊後の移行に対するアメリカの支援や、シリア民主軍の統合をめぐる議論は、アンカラ自身の戦略的嗜好と重なっている。シリア戦争中、米国とトルコの利害はしばしば乖離したが、現在、両者の関係はより現実的で協力的な段階にあり、それはトルコの地域的な位置づけにも役立っている。

バラックのレトリックは時に挑発的に見えるかもしれないが、トルコの特定の利益と一致することも多い。

シネム・センギス博士

歴史的に見れば、トルコは米国との意見の相違によって、時として地域の信頼を高めてきた。例えば、アンカラは2003年のアメリカ主導の対イラク戦争を支持しないという決定を下し、対イラク戦争でアメリカ軍が北方領土を使用する許可を与えることを拒否したことで、この地域におけるトルコの信頼性が高まった。当時、多くの学者が、この決定はトルコがこの地域で長年信じられてきた「アメリカの手先」という見方に疑問を投げかけるものだと書いている。

同様に、アサド政権後のシリアにおいて、トルコはクルド人グループに対する米国の政策とは異なるものの、分断化に反対しており、中央集権国家を優先する地域アクターから支持を得ている。このアプローチは、分断国家を好む不安定化勢力にとっては後退でもある。

地域の分断を好むイスラエルの政策を封じ込めようとする地域諸国の連携が強まっているためだ。加えて、トルコに対するイスラエルの敵対的なレトリックがますます強まっていることも、バラックの外交手腕や米国の広範な政策が十分に対処できていない新たな緊張をもたらしている。トルコは、イスラエル封じ込めでアメリカがより決定的な役割を果たすことを期待している。アンカラは、不安定化させると考えるイスラエルの政策に対処しない限り、地域の安定は不可能だと考えている。

最近のエスカレーションへの対応として、トルコは、米国とイスラエルのイランとの戦争がホルムズ海峡の混乱を招いたため、代替経済回廊を開発するために地域諸国との協調を加速させている。同時にアンカラは、米国の安全保障の信頼性に対する疑念が地域内で高まる中、これらの国々との安全保障上の結びつきを深めている。トルコも地域諸国も、現在の戦争では封じ込め戦略を追求しており、アメリカとの連携を避けようとしている。

このような状況の中で、この地域における米国の政策は、アンカラにとって制約であると同時に戦略的機会の源泉としても機能し続けている。これはトルコに、NATOの同盟国間の橋渡し役として、またアラブ地域システムの利害に沿う地域大国として、たとえ米国が構想する地域秩序と乖離したとしても、自らを位置づけるという、二重のパワープレイを可能にするレバレッジを与えている。

シネム・センギス博士はトルコの政治アナリストで、トルコと中東の関係を専門としている。X:@SinemCngz