イスラエルとレバノンの和平:誰の条件で?

レバノンはこの戦争を始めたわけではない。イスラエルとレバノンの特使が火曜日にワシントンで、40年以上ぶりの両国間の直接会談に臨む準備を進める中、ベイルートが直面した苦いパラドックスである。この会談は、イランに対する40日間にわたるアメリカとイスラエルの戦争の影で、アメリカの後援のもとに開催されたもので、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は全面的な和平交渉の幕開けと銘打った。ベイルートでは、それは機会というよりも最後通牒のように見えた。
レバノンをここまで追い込んだ一連の出来事は、レバノンが選択したものではない。米・イスラエルによるテヘラン空襲で最高指導者ハメネイと高官が殺害されると、ヒズボラ(親イランの民兵組織)はその庇護者と連帯してイスラエルに向けてロケット弾を発射した。イスラエルの対応は迅速かつ厳しく、ベイルート南部地区とレバノン南部の村々を攻撃し、住民にはリタニ川以北への避難を命じた。以来、100万人以上のレバノン人が避難し、2000人以上が死亡した。
イスラエルはこの戦闘を利用して、リタニ川までの緩衝地帯を確立しようとしたが、激しい抵抗にあい、装甲部隊の進撃は鈍った。イスラエル軍は、国境から北に8kmから10kmの狭い地域をなんとか維持しているにすぎない。月曜日の時点では、ヒズボラの伝統的な拠点であるビント・ジュベイルでまだ戦っている。昨年6月の12日間にわたる戦争では、イスラエルはレバノン領内の5つの陣地を確保し、国境の村々を破壊するなど、ヒズボラにより大きな損害を与えた。
イランとパキスタンはともに、テヘランとワシントンが仲介した停戦はレバノンも対象としていると主張した。イスラエルはその解釈を拒否し、ワシントンはイランがイスラマバードでの交渉から完全に手を引くと脅し、ネタニヤフ首相を支持した。ドナルド・トランプがネタニヤフ首相に、ベイルート空爆を中止し、地上作戦を南部に限定するよう迫ったのはそのときだけだった。
戦争はレバノンの内部分裂を露呈させ、悪化させた。ジョセフ・アウン大統領とナワフ・サラム首相は、ヒズボラがレバノンの主権を危険にさらし、法の外で行動していると公に非難した。昨年6月の戦争後、両氏はリタニ以南への軍配備を拡大し、ヒズボラの武装解除プロセスを開始する動きを見せた。ネタニヤフ首相は、こうした努力は不十分だと断じ、イスラエルが自ら仕事を終わらせると宣言した。
イスラエルの中心的な要求であるヒズボラの完全武装解除は、レバノン国家には実現できないものだ。
オサマ・アルシャリフ
サラムは先月、イラン大使を追放し、レバノン問題におけるイランの役割をきっぱりと拒否したことで、イスラエルとの間接的な接触の扉を開いた。ネタニヤフ首相はこれを利用し、単に停戦するだけでなく、完全な和平条約を締結することを目標として発表した。
この発表はヒズボラを驚かせた。ナイム・カセム書記長は会談を無益なものと呼び、関係者に会談を放棄するよう促した。ヒズボラの議会代表は、この交渉は憲法違反であり、市民の平和を脅かすものだと述べた。
核心的な問題はこうだ:イスラエルの中心的な要求であるヒズボラの完全武装解除は、レバノン国家には実現不可能なものだ。軍にはそれを武力で押しつける能力がない。さらに危険なことに、ヒズボラには武装解除を強制しようとする政府に厳しい政治的代償を払わせるだけの筋力と武装した幹部がいる。内戦の恐怖はレトリックではない。それは、ベイルートのあらゆる計算につきまとう現実の可能性である。
イスラエルとレバノンは以前にも同じようなことがあった。両者は1983年5月に和平合意に達した。この協定はレバノン議会で批准されたが、シリアの圧力と脅しによって実施前に破棄された。その後の直接の接触は、海洋境界線とレバノンにおける国連平和維持軍の任務という狭い問題に限られていた。このような技術的な取り決めと完全な和平条約との間には大きな隔たりがあり、火曜の会談でもそれは変わらない。
トランプ大統領がイスラエルを全面的にバックアップしているため、ベイルートはほぼ完全に弱い立場から会談に臨むことになる。
オサマ・アルシャリフ
一方、ネタニヤフ首相は自身の極右側近から、占領を恒久的なものにし、南部をリタニ川まで、そしてその先まで支配し、ヒズボラをきっぱりと終わらせるようにという圧力に直面している。彼が併合ではなく和平交渉という言葉を選んだのは、現段階では戦略的なコミットメントというより戦術的な姿勢である。
レバノンで起きていることは、ガザで起きたこととますます呼応している。イスラエル・カッツ国防大臣は、レバノンの村々をもうひとつのベイト・ハヌーンにすると脅している。ベイルートと人権団体は、この平行線を引くのに遅くはなかった。
ネタニヤフ首相の計算はこうだ。交渉という隠れ蓑を使って南部の町を破壊し続け、緩衝地帯を物理的な事実として固め、何十万人ものレバノン避難民が帰還できないようにする。緩衝地帯は事実上、すでに形成されている。レバノンがその領土を取り戻せるかどうかは、現時点では疑わしい。
トランプ大統領がイスラエルを全面的にバックアップしているため、ベイルートは火曜日の協議にほぼ全面的に弱い立場で臨むことになる。提示された選択肢は、戦争か公正な和平かではない。継続的な砲撃か、ヒズボラの武装解除、恒久的な緩衝地帯、レバノンを地域の支援者から孤立させる二国間条約など、いかなるレバノン政府も受け入れられず、生き残ることのできない和平解決かの選択である。
レバノンはこの戦争を始めたわけではない。ネタニヤフ首相の条件では、レバノンは平和を維持できないかもしれない。
- オサマ・アルシャリフ氏はアンマンを拠点とするジャーナリスト、政治評論家。X:Plato010






