イランの核兵器をめぐる交渉がまた始まった。イスラム共和国に対処するもうひとつの手段として、限定的な、あるいは包括的な戦争もありうる。今後数日、数週間で何が起ころうとも、この交渉とその結果としての取り決めは、テヘラン政権に自国民の殺害や地域の不安定化を続ける許可を与えてはならない。核問題だけでイランと交渉することは、過去の過ちを繰り返すことであり、政権の正当性を認めながら、それを支える地域の抑圧と代理戦争を無視することになる。

以前にも同じことがあった。自国民によって、あるいは国際的な圧力によって、政権が脅威を感じたとき、大量破壊兵器は完璧な陽動作戦となる。サダム・フセインは1990年代、反乱を鎮圧しながら国連査察団を拘束した。ムアンマル・カダフィは大量破壊兵器を放棄することで、2000年代初頭にそのイメージを回復させた。バッシャール・アサドは2013年、化学兵器庫の廃棄に同意することでアメリカの介入を回避した。

そして、イラン核合意（包括的共同行動計画）があった。核兵器や化学兵器をめぐって交渉する用意があると宣言すると、直ちに査察官や事実調査団、技術交渉のラウンドを伴う国際機関や官僚機構を巻き込んだ行政的な反応が始まるという単純なパターンである。これによって政権は時間と信用を得ることができ、自国民に対する他のあらゆる行為から注意をそらすことができる。

交渉は体制に時間と信用を与え、彼らが国民に対して行っている他のどんなことからも注意をそらす。

ナディーム・シェハディ

核軍縮キャンペーンの影響下で育った世代が多い欧米では、文化的な理由からか、このトリックは決して失敗しない。「原爆禁止」は強力なスローガンであり、進歩主義者、芸術家、政治家を巻き込み、核戦争を防ぐという道徳的緊急性を訴えた。もしあなたが、ブルージーンズにピースマークをつけ、ジョン・レノンとオノ・ヨーコの「イマジン」を口ずさみながら育てられなかったとしたら、それはあなたの両親がそうだったということだ。

冷戦、ベトナム紛争、学生運動、女性運動、そしてそれ以降の反抗的な世代にとって、これらはCNDのアイコンであり、賛美歌だった。『猿の惑星』、『博士の異常な愛情』、『SF核戦争後の未来 スレッズ』といった映画は、この問題をさらにドラマチックに描き出し、西側諸国における主要な道徳的大義名分となった。核協議は前進と見なされた。CNDは普遍的な善と同義だった。

イランのコミュニケーション専門家はそれを理解し、効果的に利用したようだ。このような陽動作戦の代償は、関係国だけでなく、この地域にとっても計り知れない。私たちはいまだにその結果に苦しんでいる。

サダム政権は1991年に弱体化し、崩壊しようとしていた。イラン・イラク戦争、クウェート侵攻、そしてクウェートを解放した湾岸戦争の後、彼は国全体の反乱に直面していた。そこで彼は大量破壊兵器査察計画に同意し、反乱を残酷に鎮圧する間、世界を忙しくさせた。この間、査察団は国内にいた。彼の軍隊は町や村に入り込み、恐怖を再確立し支配権を取り戻すために人々を処刑した。

イラクに課された制裁は、サダムが権力を強化するのを助けただけで、経済を麻痺させ、医療制度を破壊し、貧困と栄養失調をもたらした。難民はヨルダン、シリア、レバノンに殺到し、中産階級はほとんど根絶された。その結果、社会は貧困化し、分断され、テロ化し、人道的大惨事の上に文化的荒廃が重なった。イラクは1991年の失態からまだ立ち直っていない。

2013年、アサド政権はシリアの大部分を支配し、軍隊の忠誠心を失っていた。国は崩壊しようとしていた。加えて、オバマ米大統領が前年に設定したレッドラインを越えていた。レッドライン自体は、シリアでの大虐殺の後に介入しないための口実であり、条件付きの白紙委任状だった：化学兵器を使用しない限り、政権が殺戮を続けることを認めたのだ。レッドラインは化学兵器であり、虐殺ではない。しかし2013年8月、ダマスカス近郊のグータでサリンが使用され、多数の死傷者が出た。これを避けるため、ロシアが仲介し、アサドの化学兵器庫の解体を提案した。

関係国だけでなく、この地域にとっても、このような陽動作戦の代償は計り知れない。

ナディーム・シェハディ

介入は中止され、査察団がやってきて、イラン、ロシア、ヒズボラが救援に来たという事実を完全に無視して仕事をした。アレッポ、ホムス、東グータは空爆と砲撃作戦によって瓦礫と化した。マダヤやグータといった場所での長期にわたる飢餓包囲は悪名高くなり、何万人ものシリア人が体制側の刑務所に姿を消し、そこでは拷問が組織的に行われた。

イラクのイラン・イスラム革命防衛隊とレバノンのヒズボラに所属する戦闘機が地上部隊を提供し、ロシアが航空戦力と外交的隠れ蓑を提供してアサドの生存を確保した。反対派は粉砕され、国は破壊され、政権は強固になったが、荒廃し、過疎化した国を支配することになった。シリアが受けたダメージ、難民危機やEU危機そのものについて考えるとき、これが大量破壊兵器取引の結果であったことを思い出してほしい。

イランは2015年の核取引でこの戦術を完成させた。世界が遠心分離機や濃縮度にこだわる一方で、テヘランは代理勢力ネットワークを拡大し、アサドを支援し、レバノン、イラク、イエメン、パレスチナに根を下ろした。核合意はイランに制裁の緩和と外交的尊敬を与えたが、その一方でIRGCは影で力を増した。

米国は、イランによるこの地域への介入を持ち出さないことを条件に、堂々とJCPOAに署名した。イランとフーシ派との関係を否定してイエメンから撤退した。その結末は、イランの代理勢力が多方面で連携して行動した2023年10月7日の同時多発テロの後に明らかになった。イランとの取引を推進するロビイストたちは、孤立主義的な右派と不干渉主義的な左派の両方から資金を集めることに成功した。

軍事や技術の専門家は我々を混乱させるために野放しにされるだろうが、イラン政権は国内での抑圧から代理戦争まで、その行動の全領域において関与すべきだということに焦点を当てなければならない。そうでなければ、同じ過ちを繰り返す危険性がある。

教訓は単純だ：イランとの間で次に何が起ころうとも、核外交を地域の現実から目をそらすために使ってはならない。大量破壊兵器外交は、アラブ諸国の利害にも関与し、彼らを巻き込まなければならない。JCPOAは共同でも行動計画でもなかった。このような交渉は、サダムからアサドまで、危機に瀕した政権の陽動作戦として機能してきた。しかし、イランにとっては、これは何度目かのことだ。

• ナディーム・シェハディ氏は経済学者、政治顧問。X:Confusezeus