アメリカのパワーの歴史は、多くの意味で、アメリカの戦略的利益に合うようにルールを再発明し、あるいは新しいルールを設計してきた歴史である。これは辛辣に聞こえるかもしれないが、特にドナルド・トランプ米大統領の最新の政治的発明である “平和評議会 “に照らせば、必要な認識である。

先週、ダボスで開催された世界経済フォーラムで発表されたトランプ大統領の最新の政治的策略は、それまでのアメリカの外交政策方針から切り離された、トランプ大統領独自の試みであると早合点する人もいる。トランプ大統領の自己中心的な政治スタイルと、根拠はないにせよ、自分が戦争を終わらせ、世界的な紛争を解決し、世界をより安全な場所にしたという絶え間ない主張に大きく惑わされているのだ。

ダボス会議での発表で、トランプはこの周到に作られた幻想をさらに強め、平和をもたらすアメリカの歴史的なリーダーシップを自慢し、前例のない外交的突破口を開いたと称賛し、平和評議会を世界で最も不安定な地域を安定させることができる中立的で慈悲深い機構として紹介した。

ガザであれ、それ以外であれ、トランプの政治的意図は異常ではなく、よくあるパターンの一部である。

ラムジー・バロード博士

しかし、先入観にとらわれずに歴史を読めば、トランプ大統領の政治的意図は、ガザであろうとそれ以外であろうと、異常なことではなく、よくあるパターンの一部であると見ることができる。アメリカの外交政策立案者たちは繰り返し、世界情勢の所有権を取り戻そうとし、国際的なコンセンサスを横取りし、自分たちだけが定義し、管理し、最終的には支配する政治的枠組みを押し付けようとしている。

トランプ大統領がすべてをコントロールする招待制の政治クラブである「平和のボード」は、地政学的な新たな現実としてますます具体化しつつある。この構想を通じて、アメリカは大量虐殺で荒廃したガザを皮切りに、世界情勢の管理人を自任し、国連に代わる存在として自らを位置づけている。

皮肉なものだ。イスラエルによる壊滅的な大虐殺の後、表向きはガザを復興に導くことを意図しているこの組織には、パレスチナ人はおろか、ガザ住民も含まれていない。さらに不愉快なのは、この組織が扱うと主張する大虐殺が、最初はジョー・バイデン政権、後にはトランプ政権と、歴代のアメリカ政権によって政治的に支援され、軍事的に資金を提供され、外交的に庇護されてきたという事実である。

トランプ大統領の平和評議会が平和に関心があるわけでも、純粋にガザに関心があるわけでもないと結論づけるのに、特別な洞察力は必要ない。では、この構想の本当の目的は何なのか。

それは復興でも正義でもなく、ガザの苦しみを利用して、米国主導の新しい世界秩序を、まずは中東に、やがてはその先に押し付けることである。

たった365平方キロメートルの包囲された領土であるガザに、10億ドルの会費を払うと言われる何十人もの世界的指導者たちによる新しい政治体制は必要ない。ガザには復興が必要であり、住民には基本的権利が与えられ、イスラエルの犯罪には説明責任が求められる。そのためのメカニズムはすでに存在している。国連、国際法、長年にわたる人道的機関、そして何よりも、イスラエルの猛攻撃を生き延びるための主体性、回復力、決意が伝説となっているパレスチナ人自身である。

平和評議会は、これらすべてを捨て去り、アメリカ・イスラエルの政治的・地政学的利益を促進するために作られた、中身のない即席の機構を支持している。事実上、パレスチナを1世紀前に引き戻し、パレスチナ人と中東に関する人種差別的な思い込みに導かれながら、西欧列強が一方的にパレスチナの運命を決定した時代へと引き戻す。

しかし、中心的な疑問は残る：これは本当にトランプ独自のイニシアチブなのだろうか？

いや、そうではない。これは、特に深刻な危機が迫っているときによく使われるアメリカの戦術である。この戦略は、ナオミ・クラインの2007年の著書『ショック・ドクトリン』に説得力を持って概説されている：政治的・経済的エリートは、戦争、自然災害、社会崩壊といった集団的トラウマを利用し、そうでなければ国民の抵抗に直面するような急進的な政策を押し付けると論じている。

平和評議会が平和に関心があるわけでも、純粋にガザに関心があるわけでもないと結論づけるのに、特別な洞察力は必要ない。

ラムジー・バロード博士

トランプ大統領の平和評議会は、このような枠組みにぴったり当てはまる。ガザの惨状を、正義や説明責任を求めるものとしてではなく、米国の支配を強固にし、国際規範を傍観させるような形で政治的現実を再構築する機会として利用しているのだ。

これは前例のないことではない。このパターンは、国際連盟に代わるものとして1945年に設立された、アメリカが構想した国連にまで遡ることができる。その主要な設計者であるフランクリン・D・ルーズベルト大統領は、新機関が米国の構造的優位を確保することを決意し、特に安全保障理事会と拒否権制度を通じて、世界情勢に対するワシントンの決定的な影響力を確保しようとした。

その後、国連がアメリカの利益に完全に従わなかったとき、とりわけジョージ・W・ブッシュ政権にイラク侵攻の法的承認を与えなかったとき、国連は「無関係」のレッテルを貼られた。ブッシュはその後、自らのいわゆる有志連合軍を率いて侵略戦争に突入し、イラクを荒廃させ、地域全体を不安定化させた。

同じような作戦がパレスチナでも展開され、2002年にはアメリカ主導の中東カルテットが発足した。カルテットは発足当初から、パレスチナの主体性を組織的に排除し、イスラエルを説明責任から隔離し、国際法を二次的な（そしてしばしば消耗的な）考慮事項に追いやった。

その手法は一貫している。既存の国際機構がアメリカの政治的目的を果たせなくなると、新しい機構が発明され、古い機構は迂回され、和平、改革、安定を装って権力が再び主張される。

このような歴史的記録から判断すれば、平和評議会もいずれはまた、廃れた機関になると結論づけるのが妥当だろう。しかし、そうなる前に、パレスチナの公正な和平への展望をさらに狂わせ、イスラエルの戦争犯罪人の責任を追及する有意義な努力を妨害する危険性がある。

真に異常なのは、衰退の局面にあるにもかかわらず、米国が民族や地域全体の未来を実験することを許され続けていることだ。しかし、パレスチナだけでなく世界的に国際法の中心性を取り戻そうとする人々が、このような無謀で利己的な政治工作に異議を唱えるのに遅すぎるということはない。

パレスチナ、中東、そして世界は、もっと良くなるべきだ。

• ラムジー・バロード博士はジャーナリスト、作家であり、パレスチナ・クロニクルの編集者でもある。最新刊『Before the Flood』はSeven Stories Pressより出版予定。ウェブサイトはramzybaroud.net。X:ramzybaroud