イスラエルによるガザでの大量虐殺の過去2年間、中国は最小限の役割しか果たしていない。出来事をコントロールする超大国はアメリカであった。なぜ北京がほとんど役割を果たさないのか不思議に思うかもしれない。しかし、中国が関与することは中国の利益につながるため、今後は必ずしもそうならないかもしれない。

中国にとって、自国の安全保障にとって最も重要な分野は、南シナ海と、競合する超大国としての米国である。したがって、中東はそれほど重要ではない。もう一つの問題は、中国の能力である。貿易関係は強いものの、中東に関してはソフトパワー、ハードパワーの両面で非常に弱い。ハードパワーの面では、この地域に散在する基地を持つアメリカと違って、中国はアフリカの角にある小さな基地を除いて何も持っていない。この基地でさえ、アメリカや日本の基地の隣にある。

ソフトパワーの面でも、中国の働きかけはアメリカとは比較にならない。アメリカは非常に長い間この地域に関わり、学校、大学、病院などを建設してきた。NPOを通じて市民社会とも関わっている。アメリカのポップカルチャーはアラブの若者と接点がある。ハリウッドのコンテンツはこの地域の主要スクリーンで放映されている。一方、中国文化はこの地域にとって異質である。

中国はこの地域でソフトパワーをほとんど持っていないだけでなく、アラブ世界に関する知識も限られている。イスラエルは中国との交流に力を入れているが、アラブ諸国はほとんど何もしていない。テルアビブでは、イスラエルで学ぶ中国人学生のための奨学金プログラムを実施している。中国のいくつかの大学ではイスラエル研究プログラムを提供しており、なかでも南京大学のダイアン・アンド・ギルフォード・グレイザー・ジュダヤ・イスラエル研究所が有名である。

このような知識不足は、中国が事件に関与し、その出来事に影響を与える能力に影響を与えている。中国が手を差し伸べ、役割を持とうとしても、それを実行に移すことはできなかった。中国は2024年7月、パレスチナ解放機構とハマスの和解を試みた。しかし、当事者やその関係の力学、各派閥内の力学についてほとんど知らなかったため、これは失敗に終わった。仲介の努力にもかかわらず、中国の役割が最小限にとどまったのはこのためだ。

一方、中国は2023年にサウジアラビアとイランが国交を再開する合意を仲介した。これまでのところ、この合意は維持されている。イスラエルの膨張主義が続いていることが、両国がこの協定を維持するよう促している。北京は、リヤドとテヘランが主要なエネルギー源であることから、両国の安定した関係に関心を持っている。今回の成功は、中国がより大きな役割を果たすための出発点になるかもしれない。

中国はこの地域でソフトパワーをほとんど持っていないだけでなく、アラブ世界に関する知識も限られている。

ダニア・コレイラット・ハティブ博士

政治的・軍事的関与は通常、経済的利益に従って行われる。アメリカはアラブ湾で石油が発見された後、関心を示し始めた。政治的関与は経済的利益を守るために必要である。したがって、中国はこの地域で力を発揮するよう誘惑されるかもしれない。しかし、中国はアメリカとの対立を望んでいない。冷戦と米ソ間の一連の代理戦争は、軍拡競争とともにソ連の破産と崩壊を招いた。

パレスチナは、冷戦のレベルに達することなく、中国がアメリカに対してその実力を見せつけ、この地域の国家と関わり、解決に貢献できる分野かもしれない。

イスラエルは何度も停戦を破っている。問題は、アメリカがイスラエルに有利な条件を与え続けていることだ。殺戮を始めては部分的停戦に戻る。しかし、イスラエルがこのモードを続ければ、トランプ和平計画の第2段階がないことは明らかである。

ここで、中国が介入することができる。1カ月前、北京は米国が国連安保理の拒否権を悪用してイスラエルの犯罪を盾にしたことを非難した。この問題をさらに一歩進めることができる。9月の国連総会におけるコロンビア大統領の提案を想起し、「平和のための結束」決議を実施することができる。1950年に導入された国連総会決議377号は、国連安保理を迂回することを認めている。また、平和を維持するための武力行使も認められている。フランスとイギリスの拒否権にもかかわらず、スエズ危機の際にシナイ半島に派遣された安定化部隊がそうだった。しかし、この決議が効果を発揮したのは、1956年のように超大国の支持を得た場合だけであることに注意する必要がある。そうでなければ、決議の使用は象徴的なものにすぎない。

しかし中国は、イスラエルが和平計画に従わず停戦を尊重しない場合、「平和のための統一」を利用してパレスチナに軍隊を派遣することを支持すると表明することができる。これはアメリカと対立することではないが、ワシントンに中国は割り切れないというメッセージを送ることになる。もうひとつのメッセージは、もし米国がこの地域の安定を回復するのに十分な確固とした態度をとらないのであれば、中国が介入することができるというものだ。

これは、ドナルド・トランプと西側諸国が黙認するかもしれない。アメリカ大統領はベンヤミン・ネタニヤフ首相の腕をひねって、何らかの地域的取り決めを行おうとしているが、依然として強力な親イスラエルロビーに直面している。

加えて、このような中国の動きは、アラブストリートにおける中国の好意とイメージアップにつながるだろう。イスラエルが地域の平和と安定の確立を阻むために作り出している障害は、中国にとって好機となりうる。適切に対処できれば、この地域における中国の新たな役割への道が開かれ、中東内外において実質的なソフトパワーを生み出すことになるだろう。

• – ダニア・コレイラット・カティブ博士は、ロビー活動を中心とした米国とアラブの関係の専門家である。協力と平和構築のための研究センター（Research Center for Cooperation and Peace Building）」の共同設立者。