先週、イスラエルの安全保障内閣がパレスチナ自治区に対するイスラエルの支配を拡大することを決議したとき、アンマンは政策発表以上のものを耳にした。ヨルダンのアブドゥラー国王にとって、この動きは、彼が「レッドライン」と呼んできた、パレスチナ人を移住させないこと、代替の祖国を作らないこと、パレスチナ人の大義を清算しないこと、を越えている。この3つすべてが今、危機に瀕しており、それとともにヨルダンの安定も危機に瀕している。

ヨルダンはこの決定を素早く非難し、この措置は「違法」であり、「入植地を定着させ、ヨルダン川西岸地区にイスラエルの主権を押し付けることを目的としている」と述べた。パレスチナ自治政府、アラブ諸国、イスラム諸国、そしてEUや国連も非難に加わった。

ドナルド・トランプ米大統領は、イスラエルによるヨルダン川西岸地区の併合に改めて異議を唱えたが、この措置を非難したりイスラエルに撤回を求めたりすることはなかった。イスラエルのエリ・コーエン・エネルギー相は、この措置の明確な意味を強調するために、イスラエルのラジオで、この措置は「事実上の主権」の実施に相当すると述べ、「パレスチナ国家が存在しないという地上の事実を実際に確立している」と付け加えた。

イスラエル・カッツ国防大臣は、べザレル・スモトリッチ財務大臣との共同声明で、「われわれはパレスチナ国家という考えを殺し続ける」と述べた。

しかし、イスラエルとのオスロ合意とそれに続くすべての合意を事実上無効化するという、パレスチナ自治政府が受けた最終的な打撃はさておき、イスラエルの決定はアンマンでも反響を呼び、パレスチナ問題に関するアブドゥラー国王の「レッドライン」を越えたのではないかという懸念が高まった。

昨年2月にも、ヨルダンの国王は「3つの譲れないノー」と呼ばれる言葉を繰り返している。この3つのレッドラインは相互に関連している。現在のイスラエル極右政権は、ヨルダン川西岸地区の植民地化を加速させる施策を実施しているが、今回の決定は、1967年の戦争以来、ヨルダン川西岸地区に対するイスラエル側の主張として最も危機的なものとなっている。

イスラエルがとった最も重大な措置のひとつは、ヨルダン川西岸地区の土地記録を公開し、アラブ人以外の個人がパレスチナ人の所有者から直接土地を購入できるようにすることだ。この措置には、イスラエルの文民行政の権限を拡大し、パレスチナ自治政府の単独管理下にある地域、特にいわゆるエリアA（オスロ合意ではパレスチナの文民と治安の完全な管理下に置かれることになっていたパレスチナの都市部）にまで拡大することも含まれている。

これらの措置は、オスロ合意の運命を封印し、パレスチナ自治政府を崩壊させ、イスラエルの法律を占領下のヨルダン川西岸地区に拡大することで、パレスチナ国家の消滅を加速させるものとヨルダンではみなされている。

そうすることで、イスラエルは地政学的な主要目標を達成したように見える。この措置は、将来のパレスチナ国家樹立が予定されている領土を、人々から切り離すものである。残るは人口問題である。まもなくイスラエルの土地に住むことになる300万人の無国籍パレスチナ人の運命である。

イスラエル軍の襲撃はパレスチナ経済を麻痺させた。

オサマ・アルシャリフ

イスラエルによる最近の措置は、イスラエルが過去2年間にとった一連の過激な措置の集大成である。これには、ヨルダン川西岸地区のパレスチナ難民キャンプの主要部分を取り壊し、4万人以上のパレスチナ人をホームレスにしたこと、ヨルダン川西岸地区の60％を占めるC地区を完全に支配下に置き、パレスチナ人を排除したことなどが含まれる。イスラエルはまた、ヨルダン川西岸地区全域に1,000以上のバリケードを設置し、町や村を封鎖している。さらに、数十のいわゆる違法前哨基地を本格的な入植地として認可している。

イスラエル軍はヨルダン川西岸地区のほとんどの村や都市を毎日襲撃し、パレスチナ経済を麻痺させている。PAはほとんど破産状態だ。イスラエルは、武装したイスラエル人入植者たちがパレスチナ人の村や畑でパレスチナ人に対する恐怖の波を繰り広げているのを傍観してきた。これらの集団的措置は、パレスチナ人を絶望に追い込み、彼らが出て行くことを選ぶようにすることを目的としている。

アンマンでは、イスラエルの謀略がはっきりと読み取られている。「ヨルダンはパレスチナである」というリクードの数十年来の主張に対する実存的な恐怖が、2国家解決策の崩壊によって呼び覚まされるのだ。

ヨルダン国籍を持つ、あるいはヨルダンの一時的なパスポートを持つヨルダン川西岸住民は少なくとも数万人いる。ヨルダンの一部であったヨルダン川西岸地区が陥落して以来、アンマンはヨルダン川にかかる橋を開通させ続けてきた。1974年にアラブ連盟がパレスチナ解放機構をパレスチナ人の唯一の代表として承認するまで、ヨルダンはヨルダン川西岸地区の領有権を維持していた。フセイン国王がヨルダン川西岸地区からの法的・行政的離脱を決定したのは1988年のことだが、この決定は議会で批准されることはなかった。

ヨルダンがイスラエルと和平条約を結ぶ戦略的な理由のひとつは、イスラエルとパレスチナ自治区との国境を画定し、いわゆる “別の祖国 “という概念を葬り去ることだった。アブドゥラー国王は、イスラエルがヨルダン川西岸地区、特にヨルダン渓谷を併合した場合、ヨルダンはこの条約を中断する可能性があることを何度もほのめかしている。

土地の権利をそこに住む人々から切り離すことで、イスラエルの極右勢力は、経済的な締め付け、テロ・キャンペーン、家屋の取り壊し、土地の大量没収や購入などを組み合わせて、パレスチナ人をヨルダン川西岸地区から追放することを目指している。イスラエルは国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）を悪者扱いし、国連決議に基づく難民認定と、それを通じた帰還の権利の取り消しを図りながら、ついに国連パレスチナ難民救済事業機関が占領地で必要不可欠なサービスを提供することを禁止した。

ヨルダンは占領地以外で最も多くのパレスチナ難民を抱えており、国連機関の存続と資金提供を求める運動を展開してきた。UNRWAが崩壊する可能性は、パレスチナの民族的アイデンティティを消し去り、受け入れ国にパレスチナ難民の定住を強制しようとするイスラエルの努力の新たな一歩を意味する。

トランプ大統領の最初の任期中、国務省はパレスチナ占領地という表現を紛争地という表現に置き換えた。そして今、イスラエルはヨルダン川西岸地区の完全な主権を主張するという余計な一歩を踏み出した。これは事実上の併合であり、たとえ公式発表がなくても、である。

ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人の運命に関して、イスラエルからとんでもない提案がなされている。カッツは歴史的にヨルダンがパレスチナ人にとって適切な国家的故郷であるという考えを支持しており、イスラエルの右派の言説ではしばしば「ヨルダン・オプション」と呼ばれる考え方で、パレスチナ人に対するイスラエルの責任を軽減することを目的としている。

別の暫定案は、より恒久的な解決策が見つかるまで、ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人居住地区に対する行政的役割をヨルダンが取り戻すことを提案している。このような役割は、ヨルダンが消滅したPAに取って代わることを示唆している。

アブドゥラー国王とヨルダン国民は、このような提案を拒否することで一致している。イスラエルは国王のレッドラインを真剣に受け止めるべきだ。他のどの国とも異なり、ヨルダン川西岸地区の併合はヨルダンにとって国家安全保障上の大きな脅威であり、アブドゥラー国王はそれを防ぐために緊張をエスカレートさせる用意がある。

これ以上の賭けはない。イスラエルが完全な併合を進めれば、ヨルダンは将来、数百万人の避難民を受け入れるか、イスラエルとの平和条約を停止するかの選択を迫られるかもしれない。今のところ、アンマンは注視し、待ち続け、忍耐にも限界があることを警告している。

• オサマ・アルシャリフ氏はアンマンを拠点とするジャーナリスト、政治評論家。X:plato010