日曜日にバーレーンで開催された湾岸協力会議（GCC）とロシアの戦略対話は、2025年9月のソチでの最後の会議以来、数か月にわたる二国間協議の後、地域の危機を集団で議論するための機会であった。2011年11月以来、ロシアとGCCの外相間でこれらの議論が定期的に行われてきた。このプロセスが開始されたのは2011年11月のことである。もともとは両者の間の経済的および文化的関係を深めることに焦点が当てられていたが、その後、戦略対話の初回会議がアブダビで行われた15年の間に、多くの地域危機に焦点が移った。

数年間、シリアが議論の中心となっていたが、両者は反対の立場をとっていた。2024年12月にアサド政権の退場によりこの問題が解決され、GCCとロシアの関与における進展の障害が取り除かれた。貿易は繁栄し、2025年には240億ドルを超え、1年間で約60％、2021年から200％の増加を記録した。これはウクライナ戦争が始まる前である。双方向の貿易と投資の劇的な増加は、リーダーや当局者間の多くのハイレベルの会合と、その関与を深めるための合意の締結を伴っていた。

その後、2026年に米国とイランの戦争が始まり、両者は徐々に対立する見解を取るようになった。バーレーンでの会合はその溝を狭めるためのものであった。ロシアはこの紛争を西側との対立の視点から見ている。ロシアは2026年2月28日に始まった戦争を「不当な侵略」として米国を非難し、イランが代理を通じて直接地域全体に紛争を拡大する役割を軽視しがちである。

ロシアはイランが代理を通じて直接地域全体に紛争を拡大する役割を軽視しがちである

アブデル アズィズ アルウェイシェグ博士

GCC側が3月に国連安保理決議2817を提案した際、ロシアは棄権し、可決を許可した。この決議は、イランに対しバーレーン、クウェート、オマーン、カタール、サウジアラビア、UAE、ヨルダンへの攻撃を即時停止するよう要求した。さらに住宅地、空港、エネルギー施設、民間インフラを標的にすることを非難し、ホルムズ海峡およびバブ・エル・マンデブ海峡を通じた国際的な航行と商業を妨害するというイランの脅威を強く非難した。

それが対立におけるGCCとロシアの関与の頂点であった可能性がある。なぜなら、イランがホルムズ海峡を封鎖し続けたとき、モスクワはGCC側が4月に提案した自由航行の確保に焦点を当てた第2の草案決議を妨害し、イランを非難から守ったからである。それ以来、国連安全保障理事会は戦後の状況を以前の状態に戻すためのさらなる行動を取ることができず、イランが地域で混沌を引き起こすことに自由を手にしてしまった。

紛争の始まり方に関わらず、GCC側はイランがGCCの民間目標、特にエネルギー施設を攻撃し、ホルムズ海峡を封鎖して地域経済を圧迫し、世界中の石油とガスの供給を混乱させた責任を負っているとしている。

月曜日にテヘランで、ロシア外相セルゲイ・ラブロフは再び湾岸地域での地域安全保障の枠組みのためのロシアの提案について語った。これは「何年も、実際には数十年の間」、彼が言うところのアイデアである。その提案は数々の反復を経たが、同外相によれば「主なゴールは信頼を築くことであり、軍事問題の透明性や、各国の安全保障に関連する事項の情報交換を含む沿岸諸国間で合意された原則と取り決めに依拠し、さらに共同活動を段階的に拡大することで信頼を強化する」というものである。それはこの地域において重要である。

信頼はイランが湾岸沿岸諸国や国際社会全体と抱えている問題の核心である

アブデル アズィズ アルウェイシェグ博士

それは「沿岸国とともに、支援および促進する能力で国連安保理の常任理事国とアラブ連盟とイスラム協力機構の上級幹部が参加することを想定している。彼らの役割は沿岸諸国間での合意に至るための条件作りを支援することである」。

アイディアは常に野心的すぎたが、これからは「軍事問題の透明性や、各国の安全保障に関する情報交換」に関する部分が特にそうであり、より非現実的である。こうした透明性には信頼が必要であり、これはイランが湾岸沿岸諸国だけでなく国際社会全体と抱えている問題の核心である。

イランの核計画はその一例に過ぎず、他にはホルムズ海峡の封鎖や、イランの攻撃が世界のエネルギーニーズを満たすための生産と輸出施設および供給チェーンに与えた損害などがある。イランの直接的および代理によるGCC諸国への継続的な攻撃は、2月28日以前に存在していたわずかな信頼関係を打ち砕いてしまった。

したがって、地域の取り決めはその失われた信頼を取り戻した後にのみ検討されるべきであり、それはイランがその隣国への攻撃を停止するという確固たる約束から始めるべきである。何千もの攻撃によりGCC民間人に大量の死傷者をもたらし、民間生活を破壊した後では、イランが国際法、UN憲章を遵守するかどうかは疑わしい。

バーレーンやテヘランでのラブロフの発言の含意とは反して、それらの攻撃は米国やイスラエルに向けられておらず、どちらもこれらの攻撃によって影響を受けていない。影響を受けているのはロシアの友人であるGCC諸国である。ホルムズ海峡の封鎖によって米国とイスラエルに影響はなく、その影響を受けているのはGCCと世界の他の国々である。

ロシアのイランとの緊密な関係は、イランが隣国への攻撃を控えるという約束を確保するのに役立つ可能性がある。ロシアの支援はまた、テヘランにホルムズ海峡を通じた航行の自由を尊重し、戦前の状況を復元するよう説得する必要がある。イランはその代理勢力をイラクから、GCC諸国への攻撃の半数がそこから発せられており、イエメンではフーシ派がバブ・エル・マンデブを脅かし、サウジアラビアを攻撃し、紅海でのエネルギー供給を混乱させている。

· アブデル アズィズ アルウェイシェグ博士はGCC政治問題および交渉担当事務次長である。ここに表明されている意見は個人的なものであり、必ずしもGCCの意見を代表するものではない。X: @abuhamad1