• イランによるレーダーシステムへの攻撃は、湾岸インフラを守る米国主導のミサイル防衛網に隙があることを明らかにした。
• 地域のエスカレーションからビジョン2030の資産を守るためには、GCCの団結と防衛改革が緊急に必要である。

アリゾナ州タクソン：バラク・オバマ米大統領がダブリンの自国大使館を完全装甲のリムジンで出発したとき、彼の車列は予期せぬトラブルに見舞われた。車両の下面が簡単なスロープでこすれ、ゲートで立ち往生したのだ。莫大な投資がなされたにもかかわらず、現実の状況を想定した設計が不十分だったのだ。私たちの地域は、肝心なときに失敗する「精巧な」防御に資金を注ぎ込んでも、同じ過ちを犯す危険性がある。

アッシュ・カーター国防長官（当時）によって2015年に創設された米国防イノベーションユニットは、まさに軍事領域におけるその種の失敗を防ぐためのものだった。国防総省の官僚主義を打破し、軍隊とシリコンバレー発の動きの速いテクノロジーを結びつけ、遅々として進まない伝統的な請負業者から機敏な民間企業へとシフトするためのものだった。実際には、大規模な防衛計画にありがちな惰性、過度の中央集権、レントシーキングと戦いながら、自律型システム、マイクロサテライト、人工知能の実験を行ってきた。核心的な教訓は単純で、技術の購入と使用方法を改革しなければ、次の戦争に適さない非常に高価なシステムになってしまうということだ。

その次の戦争は今、私たちの頭上で展開されている。現在進行中の対イラン戦争は、中東における米国主導のミサイル防衛アーキテクチャーの危険な脆弱性を露呈した。イランは、数日のうちに、この地域における米国のミサイル防衛網の中核的要素を盲目にし、劣化させるという、システム・レベルの連続的な作戦を実行した。カタールを拠点とするAN/FPS 132早期警戒レーダーと、サウジアラビア、UAE、ヨルダンのTHAAD砲台につながる少なくとも3つのAN/TPY 2 Xバンドレーダーを破壊することで、テヘランは、重層的で冗長なセンサー網として設計されたものを、深刻なギャップのあるパッチワークに変えてしまった。

この戦術的な成功は、戦略的な結果をもたらす。ハイエンドの迎撃ミサイルの枯渇を加速させ、重要な基地やエネルギーインフラを露出させ、ヨルダンのような重要なパートナーを不安定にする。また、同じ有限の迎撃ミサイルの備蓄が台湾や日本の防衛に役立つとされているため、インド太平洋におけるアメリカの抑止力の信頼性も損なわれる。言い換えれば、中東は、ワシントンが他地域でも頼りにしているシステムを消費しているのだ。湾岸の政策立案者たちは、エスカレーションに関するあらゆる計算に、このリスクを織り込まなければならない。

イランのアプローチは、敵の防空を制圧することでおなじみの3段階の論理に従っているが、ミサイル防衛にも応用されている。まず、早期警戒レーダーを攻撃して「目を殺す」。第2に、迎撃ミサイルを誘導する火器管制レーダーを標的にして「照準を殺す」。第三に、発射装置そのものを攻撃して「砲台を破壊」する。各ステップは、統合システム内の異なる依存関係を攻撃する。十分な目と照準点が取り除かれると、残りの砲台は霧の中で作動し、探知、分類、交戦のタイムラインが圧縮され、ばらつきが生じる。長距離ミサイルやドローンがヨルダンのような場所のレーダーに届くようになれば、安全な「後方地域」はなくなる。

カタールのAN/FPS 132と宇宙ベースのセンサーによる早期警戒、AN/TPY 2レーダーによって誘導されるTHAADによる上層部の防衛、パトリオットPAC 3による下層部のカバー、そしてイージス艦を装備した駆逐艦による海上防衛だ。紙の上では、これは強固に見えた。現実には、イランは、決意の固い敵が、特に複数のレイヤーを一度に攻撃できる場合、いかに迅速にそれを低下させることができるかを示している。

さらに悪いことに、テヘランはコスト交換の危機を悪用している。安価な無人偵察機と比較的低コストの弾道ミサイルが大挙して混在しているため、防衛側は致命傷になりそうな軌道には1発数百万ドルもする迎撃ミサイルを発射せざるを得ない。たった一発の「リーカー」、つまりミサイルが通過して多数の死傷者を出すことの政治的・道徳的コストが、指揮官を「すべてと交戦する」ように駆り立てるのだ。特に輸入された迎撃ミサイルに大きく依存し、国内での生産能力が限られている国にとっては、長期的には負け戦となる。

核心的な教訓は単純だ。技術の購入と使用方法を改革しなければ、次の戦争に適さない非常に高価なシステムになってしまう。

トゥルキ・ファイサル・アル・ラシード博士

サウジアラビアにとって、これは抽象的な議論ではない。ビジョン2030は、経済の多角化、王国を世界的な投資ハブに変えること、そして安全で強靭なインフラを備えた「野心的な国家」を建設すること、という相互にリンクした3つの柱から成り立っている。同時に、サウジアラビアは野心的なエネルギー転換を進めており、2030年までに電力の約半分を自然エネルギーで賄い、石油とガスの役割を維持しながら、100GW以上の太陽光発電と風力発電の新設を目指している。このすべては、レガシー石油施設の物理的安全保障、新規ガス・石油化学プロジェクト、再生可能エネルギー発電所、工業地帯、送電網の急速な拡大という基本条件にかかっている。

2019年のアブカイク・クレイス攻撃は、初期の警告だった。イランとその代理勢力は、既存の防空体制にもかかわらず、サウジの原油生産のおよそ半分と、世界の1日の供給量の約5％を一時的に停止させた。今日、王国の新たな「防空シールド」は、パトリオット、THAAD、AN/TPY 2レーダーの組み合わせで、リヤド、東部州の石油施設、主要軍事施設を守っているが、その一部は、イランが現在劣化させているのと同じ地域のセンサーと迎撃ミサイル網に依存している。米国のハイエンド迎撃ミサイルが湾岸全域の基地を防衛するために消費されるにつれ、特に紛争が拡大した場合、サウジのエネルギー・電力インフラに対する防衛資産の利用可能性と優先順位に対する圧力が高まっている。

これは湾岸協力会議にとって危険な罠である。米国とイスラエルがイランとの対立に突き動かされ、湾岸諸国をテヘランとの直接衝突に深く引きずり込み、長期的な安全保障と開発の優先順位を十分に考慮しないという図式が展開されつつあるようだ。外部の関係者は、イランとの戦争がいずれ何らかの形で終結することを知っている。彼らはまた、湾岸諸国とイランの対立が長期化すれば、わが国の資源が枯渇し、社会が不安定化し、「支援」を口実にした外国の介入がさらに深まる可能性があることも知っている。

我々はこのシーンを以前にも見たことがある。イラン・イラク戦争では、「災害資本主義」が混乱と武器販売と復興請負で繁栄し、地域諸国は人的・経済的コストを支払った。今日のエスカレーションがもたらす最も危険な結果は、必ずしもテヘランにおける政権交代ではなく、イラン国家が崩壊して無政府状態が長期化する可能性である。そうなれば、難民の流入、民兵の波及、エネルギー市場の持続的な混乱が生じ、サウジの安定、ビジョン2030、湾岸全体の安全保障を直接脅かすことになる。

こうした状況下で、GCCは結束を固めるしかない。イランとイスラエルの戦争に関する最近のGCCの立場は、非エスカレーションと外交を強調しており、イランの領土での戦争が地域の安定に存亡の危機をもたらすという認識の高まりを反映している。サウジアラビアがイラクの潜在的脅威に対してクウェート支持を明確に表明したことは、原則的な連帯がどのようなものかを示している。団結はスローガンではない。団結はスローガンではなく、圧力をかけられ、分断され、次々と標的にされることに対する第一の防御線なのだ。

サウジ中心の対応とはどのようなものだろうか？第一に、より自律的なセンサーカバーと、米国が所有する一握りのレーダーが破壊されても崩壊しない指揮統制ネットワークが必要だ。第二に、重要な迎撃ミサイルの在庫を保護し、可能であれば局限化する必要がある。同時に、ハイエンドのシステムと安価な迎撃ミサイル、受動的防御（硬化、分散、欺瞞）を組み合わせた重層的防御に投資しなければならない。第三に、「ビジョン2030」の重要資産である石油、ガス、電力インフラ、戦略的工業地帯を、後回しではなく、防衛計画の優先ターゲットとして意図的に保護しなければならない。

同時にGCCは、イランに対する米国とイスラエルの直接的な戦争に引きずり込まれることに抵抗しなければならない。これは、侵略を受け入れたり、主権侵害に直面して沈黙を守ることを意味するものではない。どのような対応であれ、他国の短期的な思惑ではなく、われわれの安全保障や経済、地域の安定のための長期的なビジョンに資するものであると主張することである。それは、湾岸諸国をパートナーとしてではなく、物流の拠点や標的として扱う恐喝や隠された意図、不透明な「まとまり」を拒否することを意味する。

私たちは分かれ道に立っている。ひとつはエスカレーション、疲弊、依存につながる道であり、国防予算が膨れ上がる一方で開発目標が縮小し、ビジョン2030が他人の戦争の犠牲になる未来である。もうひとつの道は、勇気と規律、そして地域の団結を求めるものである。利用されることに「ノー」と言い、自立した防衛革新に「イエス」と言い、自国民と自国の発展を第一に守ることに「常に」答えることである。

結局のところ、GCCの前にある選択肢は厳しい。他人の装甲車を壊すランプになるか、自分たちの未来を安全に運ぶ道を作るか。

• トゥルキ・ファイサル・アル・ラシード博士はアリゾナ大学農業生命環境科学部バイオシステム工学科の非常勤教授。著書に『Agricultural Development Strategies：サウジアラビアの経験』X: @TurkiFRasheed