米政権が発表した国家安全保障戦略は、第二次世界大戦後の時代とは大きく異なる。ワシントンは70年以上にわたって、同盟関係、民主主義の推進、そして国家改造のための軍事介入を柱とする世界秩序の守護者として自らを位置づけてきた。しかし、新たな安全保障戦略は「アメリカ・ファースト」のドクトリンに軸足を置いている。終わりのない戦争を回避し、海外での国家建設を拒否し、西半球に焦点を絞ることを約束している。このアプローチでは、外交政策をビジネス取引として扱い、同盟関係は明確な利益をもたらす場合にのみ存続する。

しかし、この戦略は詳細なロードマップというよりは、スローガンやイメージを散りばめたムードボードのように感じられる。台頭する大国、経済再編成、米国のリーダーシップに対する信頼の低下によって形を変えつつある世界において、このような曖昧さは、米国とそのパートナーを漂流させてしまう危険性がある。

長い間ワシントンの軌道に絡め取られてきたアラブ地域にとって、その意味は深い。中東はもはや、米軍を必要とする永遠の危機地帯ではない。その代わりに、エネルギー、テクノロジー、防衛への投資市場として浮上する。しかし、この楽観主義は厳しい現実を見落としている：アメリカの内部分裂、ガザ紛争後の道徳的地位の低下、そして中国を筆頭とする多極化勢力の急速な台頭である。アラブ諸国は今、自立を優先し、多様なパートナーシップを構築して、この不確実な地形を乗り切らなければならない。湾岸の現実的な多様化から教訓を得ることで、この地域はより安全で豊かな未来を築くことができる。

アメリカのドクトリンの急進的転換を理解するには、その歴史的ルーツを考えてみよう。1945年以来、アメリカの戦略はNATOや国連といった制度を通じた集団安全保障を重視してきた。ハリー・トルーマンからジョー・バイデンまでの歴代大統領は、共産主義、テロリズム、権威主義に対抗するため、韓国、ベトナム、イラク、アフガニスタンに介入し、アメリカを欠くことのできない国として位置づけてきた。こうした努力は犠牲を伴うものではあったが、アメリカの優位性を支えてきた。

2025年の国家安全保障戦略は、この遺産を破棄する。長期化する紛争や見当違いの拡大でアメリカの力を散逸させる」ことを明確に警告している。アメリカの国境や経済を直接守るのでない限り、介入は禁止されている。かつてはアメリカ外交の特徴であった海外での政治改革は、現地の伝統を無視した文化的な押しつけとして退けられている。戦略の地理的焦点は南北アメリカ大陸に絞られ、移民管理、メキシコやカナダといった近隣諸国との貿易取引、ラテンアメリカにおける中国の影響力への対抗が優先される。

この内向き志向は、ドナルド・トランプ大統領の世界観を反映している：海外での動きはすべて、アメリカの国益に資するかどうかという1つの問いに答えなければならない。同盟国も例外ではない。有利な取引は忠誠心を上回り、不利な取引は圧力を招く。批評家たちは、このトランスナショナリズムが長期的な安定を損なうと主張している。あるアナリストが最近のフォーリン・アフェアーズの記事で指摘している：「危機が契約ではなく信頼を求めるようになると、取引だけで築いた戦略は崩れる」。アラブのオブザーバーにとって、この響きはよく知られている：米国の対アラブ政策は、オスロ合意の約束からイラク戦争の顛末に至るまで、理想主義と利己主義の間で長い間揺れ動いてきた。

この国家安全保障戦略は、世界的な激変の中で生まれたものだが、それはほとんど認識されていない。かつてワシントンが支配していた世界は、競合するブロックに分裂した。中国の「一帯一路」構想は今や150カ国に及び、アフリカからアジアまでのインフラ整備に何兆ドルもの資金を投入している。BRICS同盟（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）はエジプトとアラブ首長国連邦にまで拡大し、脱ドルを求める声を増幅させている。こうした動きは、米ドルが世界の基軸通貨として果たす役割に挑戦するもので、BRICSの取引では現地通貨建て貿易が毎年20％増加している。

ワシントンはこうした動きに対抗するため、中国を「唯一の競争相手」と位置づける。しかし、国家安全保障戦略では、関税や技術制限以外の具体的な手段はほとんど示されていない。このギャップが悪用を招いている。アラビア海に港を建設し、湾岸のAIハブに投資し、2023年にはサウジアラビアとイランの会談を仲介する。その結果は？アメリカの影響力が敗北によってではなく、拡散によって衰える多極的秩序。

アラブ世界にとって、このリバランスは諸刃の刃だ。サウジアラビアの「ビジョン2030」は再生可能エネルギーで中国との提携を視野に入れ、エジプトはインフラ融資でBRICSを活用している。しかし、リスクも存在する。中国企業への制裁措置や南シナ海での海軍パトロールなど、米国の対抗措置は世界のサプライチェーンを混乱させ、輸入に依存するアラブ経済の原油価格や食料コストを急騰させる可能性がある。安全保障戦略がこうした相互関係に対処していないため、同盟国は推測に頼っている：ワシントンはかつてのように強力にホルムズ海峡を守るのだろうか？

同戦略の同盟国への対応は、その強権的な性格を露呈している。米国のコミットメントがパートナーとシームレスに連携していた「統合抑止」の時代は終わった。その代わりに、脅威を織り交ぜた負担分担の要求がある。

アジアでは、インド太平洋の軸足が中国を警戒している。日本や韓国との同盟関係には、台湾防衛のための積極的な役割、米国のミサイルの受け入れ、共同パトロール、さらには北京が動いた場合の先制攻撃も含まれなければならなくなった。ソウルと東京は、日本の輸出品の25％を購入する中国との経済的結びつきと、アメリカの安全保障とのバランスを取るため、緊張をエスカレートさせている。

ヨーロッパはより厳しい非難に直面している。この戦略では、ヨーロッパ大陸は移民、過剰規制、文化的漂流によって疲弊していると描いている。NATO加盟国に対しては、5年以内に防衛費を国内総生産の3～5％に引き上げるよう求めている。「欧州は自らを守らなければならない」と、この文書は露骨に述べている。これはトランプ大統領の1期目の不満と同じだが、ウクライナ後の欧州のひずみを無視している：ロシアの侵攻はすでに支出を平均2％にまで押し上げたが、エネルギー危機と難民の流入は続いている。

アラブ諸国は今、自立を優先し、多様なパートナーシップを構築して不確実な地形を乗り切らなければならない。

トゥルキ・ファイサル・アル・ラシード博士

中東は驚くほど穏やかな扱いを受けている。かつて砂漠の嵐からアブラハム合意まで、介入による泥沼だったこの地域は、”パートナーシップ地帯 “として見直されている。イランの核開発計画と代理民兵は、制裁とイスラエルによる攻撃のおかげで、脅威が減少したと軽視されている。毎日1,300万バレルを生産する米国のエネルギー自給により、ワシントンは湾岸の石油依存から解放される。軍事拠点は縮小し、カタールのアル・ウデイド基地などは残るが、兵力レベルは低下する。

その代わり、チャンスが訪れる。アラブ首長国連邦の原子炉、サウジアラビアのAIデータセンター、ヨルダンのドローン技術などだ。バブ・エル・マンデブ海峡のような重要なシーレーンは、「敵対勢力」を阻止するためにアメリカの警戒下に置かれる。アフガニスタンとイラクに20年間駐留した後、この戦略は「永遠の戦争」からの解放を約束している。

この軸足は、経済の多様化を追求する湾岸の指導者たちには好都合だ。しかし、この戦略は危険を覆い隠している。アブラハム合意は、イスラエルとUAEの関係を正常化する一方で、パレスチナの進歩を停滞させた。オスロの枠組みが崩壊し、米国が仲介から退いたことが絶望を煽り、暴力の連鎖を生んだ。

ガザにおけるアメリカの役割ほど、アメリカのモラルの低下を加速させた要因はない。2023年10月から2025年後半にかけて、200億ドルのアメリカの武器と国連での拒否権によって可能になったイスラエルの作戦は、国連の推定によれば4万人以上の命を奪った。民間人の犠牲に対する世界的な反発の中、ワシントンの「鉄壁の」支援は、偽善に加担しているとの烙印を押した。世論調査によれば、アラブ世界におけるアメリカの好感度は15％にまで急落し、イランに匹敵する低さとなっている。

この悪化は、ワシントンの仲介者としての地位を揺るがすものだ。オスロの「虚構」、つまり2国家という蜃気楼はとうの昔に崩れ去ったが、ガザの惨状はそれを葬り去った。地域の危機は拡大する：イエメンのフーシ派は海運を妨害し、レバノンはヒズボラの衝突で煮えたぎり、シリアの断片は安定化を拒んでいる。米国の影響力がなければ、決議も後退する。

さらに追い打ちをかけるのが国内問題だ：アメリカの国内問題だ。ウクライナ、イスラエル、台湾への援助をめぐって分裂した両極化した議会は、首尾一貫した政策を台無しにしている。関税や首脳会談など、安全保障戦略の場当たり的な対応では、こうした溝を埋めることはできない。歴史家のナイアール・ファーガソンが警告する：「帝国は外部からの打撃ではなく、内部の腐敗によって崩壊する」

気まぐれな超大国に直面したアラブ諸国は、自律的な道を切り開かなければならない。自立には、多様な同盟関係、経済的回復力、人的資本への投資という3つの柱が必要だ。

湾岸協力会議はその典型だ。2017年以来、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子やUAEのシェイク・ムハンマド・ビン・ザイード大統領は、BRIの港湾のための中国、石油スワップのためのロシア、ハイテク人材のためのインド、さらには仲介のためのトルコなど、結びつきの網を編んできた。武器取引は米国のF-35からフランスのラファールまで多岐に渡り、特定のサプライヤーに対するヘッジとなっている。

脱エスカレーションがアプローチを定義している：北京が仲介した2023年のサウジアラビアとイランのデタントは、イエメンとイラクにおける代理戦争の影に終止符を打った。国内的には改革が盛んで、サウジアラビアでは女性の就労率が35％と倍増し、ネオムのような巨大プロジェクトによって若者の失業率が低下した。UAEでは石油以外の収入も多様化し、非炭化水素がGDPの50％を占めるようになった。

長い間脆弱であった食糧と水の安全保障は、現在では技術革新を優先している。カタールの垂直農法では従来の10倍の作物が収穫され、オマーンの海水淡水化プラントでは必要量の80％が処理されている。アラブ食料安全保障イニシアティブ（Arab Food Security Initiative）のような地域協定は、アフリカの農地への投資をプールし、混乱からの盾となっている。

この湾岸の青写真は、アラブ全体で採用する価値がある。アラブ連盟を基礎とする汎アラブ経済連合は、貿易を調和させ、技術基準を標準化し、砂漠地帯の農業に共同出資することができる。共同事業を想像してみてほしい：エジプトの太陽光発電がヨルダンの温室に、モロッコのリン鉱石がイラクの畑に肥料を供給する。このような統合は持続可能性を促進し、共有する課題を集団の強みに変える。

アメリカのドクトリンは、その威勢のよさとは裏腹に、もはや自分たちの支配する世界ではない。「アメリカ・ファースト」のムード・ボードは、国内では支持を集めるかもしれないが、海外では混乱を招く。アラブ地域にとってのメッセージは明確だ。

湾岸諸国のプラグマティズムを見習うことで、米国との結びつきと東洋への働きかけ、イノベーションと統合を融合させることで、アラブ諸国は不安定な状況に打ち勝つことができる。繁栄が待っているのは孤立ではなく団結であり、安全、成長、尊厳の地平を共有することなのだ。この分断された時代において、アラブ世界はアメリカの地図に従う必要はない。自ら地図を描くことができるのだ。

– トゥルキ・ファイサル・アル・ラシード博士はアリゾナ大学農業・生命・環境科学部バイオシステム工学科の非常勤教授。著書に『Agricultural Development Strategies：The Saudi Experience 』がある。

X: @TurkiFRasheed