ロシアによるウクライナ侵攻から3年半以上が経過した現在も、欧州は石油・ガスの輸入先をモスクワから他の市場へと多様化することで、エネルギー安全保障の確保に取り組んでいる。進展は見られるものの、2歩進んで1歩下がるというケースが多い。

2022年までの数年間、欧州は安価なロシアの石油とガスへのアクセスを比較的容易に享受していた。ロシアは喜んで欧州に販売した。モスクワは資金を必要としていたし、そうすることでブリュッセルとの交渉や折衝に有利になることを知っていたからだ。過去には、ロシアがエネルギー輸出を外交政策の手段として利用したケースさえあった。

ヨーロッパのエネルギー事情は、何が何でも再生可能エネルギーを目指すという絶え間ない努力によって、さらに不安定になった。原子力発電所は廃止された。コストが高く、それなりの効果しかない太陽光発電や風力発電プロジェクトが発電方法として好まれるようになり、一方で炭鉱は閉鎖された。

2022年のロシアの大規模なウクライナ侵攻は、多くの人々にとって警鐘となった。当時、ヨーロッパではロシアのエネルギーから新しいエネルギー源にシフトするという話が広まっていた。その熱意が、最初は具体的な対策につながった。その年の初夏までに、EUはアゼルバイジャンと新たな協定を結び、カスピ海ガスの欧州市場への輸出を増加させ、これまでロシアから輸入していた一部を相殺した。欧州はまた、北アフリカ、特にアルジェリアからの新たなガス供給源を求めた。2022年以降、欧州へのガス輸出が大幅に増加している米国についても同じことが言える。

戦争初期に示された熱意は、その後、より複雑な現実へと姿を変えた。

ルーク・コフィー

戦争初期に示された熱意は、その後、より複雑な現実へと道を譲った。2022年以来、EU諸国はロシアのエネルギーに推定2130億ユーロ（約2480億円）を費やしてきた。ロシアのエネルギーへの依存度を減らすことができた欧州諸国もあれば、ほとんどできなかった国もある。今年1月から8月までのEUの対ロ支払総額は114億ユーロに減少し、昨年より21％減少したが、その半分近くはハンガリーとスロバキアの2カ国からのもので、両国とも多様化を求める声に抵抗し続けている。

ブダペストとブラチスラバは、ウクライナへの公的支援に最も慎重な国のひとつであり、モスクワの見方に同調しているように見えることもある。しかし、フランス、オランダ、クロアチア、ルーマニア、ポルトガル、ベルギーなど、ウクライナを声高に支持する国々からのロシアのエネルギー輸入が増加している。ウクライナでの戦争が4年目を迎えようとしているにもかかわらず、真逆のことが起きているはずのヨーロッパの国々が、いまだにロシアのエネルギー輸入を増やしているというのは衝撃的だ。

この不条理な状況は、トランプ政権も気づいていないわけではない。先月、ドナルド・トランプ大統領はトゥルース・ソーシャルに、”すべてのNATO諸国がロシアからの石油購入を止めたら モスクワに対する大規模な制裁措置を実施する用意がある”と投稿した。彼は、ロシアの石油を購入し続けていることを「ショッキングだ」と表現し、それが西側諸国の対モスクワ交渉の立場を弱めていることを認めた。

G7財務相は10月1日、事実上の会合後に声明を発表し、「ロシアへの圧力を強めるための共同措置をとる」用意があると宣言した。具体的には、ロシアのエネルギー購入継続の問題に焦点を当て、”今こそロシアの主要な収入源である石油輸出に最大限の圧力をかけるべき時であることに合意した “と述べている。

ヨーロッパとアメリカによるより厳しい措置は、モスクワの原油からの収入を年間800億ドルまで削減する可能性があると推定されている。明らかに、これはロシア経済とウクライナに対する戦争遂行能力に大きな影響を与えるだろう。このレトリックが政策に反映されるかどうかはまだわからないが、過去の経験からすれば、その可能性は低いだろう。

欧米による厳格な措置は、モスクワの原油収入を年間800億ドルも削減する可能性がある。

ルーク・コフィー

トランプ氏にも役割がある。彼が大統領執務室に戻って間もない間に、彼の政権は米国の石油・ガス生産を増強し、世界中のパートナーへの輸出を促進するために実際に努力してきた。米国が最近、ロシアの石油を購入したインドに課した二次関税も、モスクワへのプレッシャーとなっている。今週は、供給が徐々に需要を上回っているため、世界的に原油価格が下落しているとの指摘さえあった。これはモスクワを神経質にさせている。

トランプ大統領はこのことを知っているからこそ、先月、ヨーロッパ諸国に対してロシア産エネルギーの輸入を止めるよう求める露骨なメッセージを掲載したのだ。

だからといって、ロシアのウクライナ侵攻の平和的解決が間近に迫っているわけではない。トランプの動機は2つある。ヨーロッパが短期的には現実的に不可能であることを知りながら、モスクワにより大きな圧力をかける前に、ヨーロッパに対してロシアのエネルギーの購入を止めるよう要求するかもしれない。

あるいは、欧州がロシアのエネルギーへの依存を削減する具体的な措置を講じることで、モスクワに誠実に交渉のテーブルに着くよう圧力をかけることを、純粋に望むかもしれない。

ひとつ確かなことは、ロシアが戦争を続けるための収入源を断つことは、欧州諸国がウクライナに武器を持たせることと同じくらい重要だということだ。しかし、ヨーロッパ諸国がロシアのエネルギーへの依存を減らすために意味のある措置を取るまでは、モスクワは本当にピンチを感じ始め、最終的に交渉のテーブルに着くことはないだろう。

• ルーク・コフィー氏はハドソン研究所のシニアフェロー。