昨年は中東の安全保障にとって、いくつかの意味で極めて重要な年となった。いくつかの危機と突破口を目撃した：シリアを筆頭に、ガザ、ヨルダン川西岸地区、イラン、イエメン、スーダンでも重要な動きがあった。これらのホットスポットからの余波は2026年まで続くだろう。

シリアは、数十年にわたる冷酷な独裁政権の末にアサド政権が崩壊し、麻薬国家、テロリストの巣窟、イランの属国となった。すべてが変わったのは、シリアの新指導者アフマド・アル＝シャラア氏のおかげである。

ドナルド・トランプ米大統領が5月、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子の要請でリヤドでアル・シャラア氏と会談した際、トランプ大統領は対シリア制裁の解除を発表した。2人は意気投合した。9月にはニューヨークで、11月にはホワイトハウスで再び会談し、そのたびにトランプ氏はこの若き指導者を称賛した。つい最近まで、アメリカの宿敵アルカイダと関係する指導者として、アメリカは彼の首に懸賞金をかけていたことを考えれば、これは驚くべきことだ。

彼の贖罪はワシントンの目には完全に映ったのだ。しかし、このメッセージはベンヤミン・ネタニヤフ首相とイスラエルには伝わらなかった。イスラエルは新政権を不安定にする明確な意図をもって、シリアに対して何百回もの攻撃を開始した。シリアが正常な国家として地域的・国際的秩序に溶け込もうとする努力は、中東の安全と安定、ひいては繁栄に大きく貢献するだろう。

イスラエルは2025年、1月のトランプ政権誕生後の移行期間を利用して、ガザに対する虐殺戦争を激化させた。新政権はイスラエルに好意的で、ガザからパレスチナ人を一掃し、巨大なビーチリゾートにするという考えを抱いていた。他の国々を説得し、彼らを受け入れさせようとしたが、ほとんど成功しなかった。

シリアが普通の国家として統合する努力は、中東の安全と安定に大きく貢献するだろう。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

3月、イスラエルはガザ封鎖を強化し、すべての援助を遮断し、大量の飢餓を引き起こした。世界世論の圧力は強まり、米国内やトランプ大統領の支持基盤の間でも、2025年にはイスラエルへの反感が強まった。米国が反対票を投じながらも阻止できなかった度重なる国連決議は、この問題でのワシントンの孤立を浮き彫りにした。イスラエルが9月に米国の同盟国であるカタールを攻撃した後、政権は行動を起こすことを決定した。

同月下旬、トランプはニューヨークでアラブやイスラムの指導者たちと会談し、ガザ和平のための20項目計画を発表した。その後、10月10日に停戦が実現し、3日後にはシャルム・エル・シェイク・サミットが開催された。その後、米国は国連安全保障理事会を説得し、中国とロシアの懸念にもかかわらず、先月この計画を採択した。

トランプ政権は、サウジアラビア、フランス、その他の国々がこの構想への支持を集めようとした努力を頓挫させようとしたにもかかわらず、2国家解決策とパレスチナ国家の承認に賛成する動きが2025年中にも見られた。9月の国連での採決は圧倒的な支持を集め、ホワイトハウスはついに引き下がった。いくつかの主要な同盟国がパレスチナ国家を承認した後、政権はそのステップを踏もうとする国々を制裁で脅すことを止めた。

今年はイランにとって良い年ではなかった。シリアを失い、レバノンのヒズボラを壊滅させたイランとその代理勢力は、2025年も厳しい打撃を受け続けた。6月にイスラエルがイランに仕掛けた12日間の戦争は、イランの核施設に対するアメリカの攻撃を含み、過去数十年間には見られなかった危険なエスカレーションを示した。

核攻撃は核協議の突破口にはつながらず、イランは自国が加盟する核拡散防止条約や国際原子力機関（IAEA）への反抗を続けた。その代わりに、イランは残された数少ない友好国であるカタールを攻撃し、湾岸諸国間の和解に向けた地域の外交努力を後退させた。

米国は3月、イエメンのフーシ派が国際海運を攻撃したことを受け、同じくイランの代理人であるフーシ派に対する集中的な空爆と海上攻撃を開始した。英国もこれに加わったが、5月にオマーンの仲介で攻撃は突然中止された。海運への攻撃は2カ月間停止したが、その後フーシ派は7月に再び攻撃を開始した。2024年に米国と英国が初めてフーシ派に対する攻撃を開始したときと同様、攻撃には政治的要素はなかった。

政治的介入を主導する国連は介入しなかった。2023年のガザ紛争開始後、国連はイエメンでの調停を全面的に停止した。数多くのスタッフがフーシ派に拘束された後、2025年にはサヌアから完全に撤退することを決定した。

国連の調停が生命維持装置になり、フーシ派がイエメンの反欧米感情に乗っかって、政府支配地域への侵攻を繰り返したが、大きな成果は得られなかった。3年以上前に停戦が発表されて以来、その路線はほとんど変わっていない。

しかし、南部暫定評議会（南部の独立を求めるグループだが、正式にはラシャド・アル・アリミ博士率いる大統領指導評議会の一部）は政府軍に圧力をかけ続け、時には利益を上げ、政府陣営を弱体化させ、フーシ派を増長させた。

スーダンでは2025年、武装勢力と即応支援部隊（RSF）の戦争が激化した。スーダン軍は東部で連戦連勝し、首都ハルツームを含む主要都市を解放した後、西部ではエルファシャーの戦いで反政府勢力が優勢となり、大きな損害を被った。

国連はスーダンの状況を “驚異的な規模の危機であり、民間人が最も高い代償を払っている “と表現した。スーダンの人口のほぼ3分の2に当たる3000万人以上が人道支援を必要としていると推定している。

11月、皇太子の要請を受け、トランプがスーダンにもっと関与することを決めたと発表したとき、希望の光が見えた。ジェッダ・プラットフォームと呼ばれるものを通じて、サウジアラビアとアメリカは以前からスーダンの紛争を調停するために協力してきた。トランプ大統領の発表は、米国の調停努力を再び活性化させる意図があることを明らかにした。

トランプ大統領が1月にホワイトハウスに復帰した後、リヤドを最初の訪問地としたことを皮切りに、今年はサウジ外交にとっていくつかの目覚ましい成功があった。5月にはサウジアラビアがGCC・米国サミットとサウジ・米国投資サミットを主催し、いずれもトランプ大統領が出席した。

2024年11月、サウジアラビアはガザ危機に焦点を当てた臨時のアラブ・イスラム首脳会議を主催した。このサミットでは、サウジアラビアを長とする外相委員会が発足した。同委員会は、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国を手始めに世界各国を回り、ガザでの戦争を止め、イスラエルに援助を認めるよう圧力をかけ、戦争の根本的原因に対処する方法として2国家解決策を支持するよう、国際社会を動員した。

イランはカタールを攻撃し、湾岸諸国間の和解に向けた地域の外交努力を後退させた。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

特に今年を通して、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハーン外務大臣王子は、「二国家解決実現のためのグローバル・アライアンス」の推進に精力的に取り組んできた。この同盟はサウジアラビアが主導したもので、その努力の結果、ついにこの目標を支持する国連決議を採択することに成功し、同時に、パレスチナを承認する国の数を国連加盟国の83％にあたる約160カ国にまで増やすことに成功した。

9月、サウジアラビアとパキスタンは画期的な戦略的相互防衛協定に調印した。この協定は、国防協力を含め、約80年にわたる長年の関係を正式なものとした。

この地域が危機的状況に見舞われたことは数知れずだが、世界の他の地域でも2025年に地殻変動が起きた。ウクライナ紛争は和平の見通しが立たないまま、長期化した。サウジアラビアはアメリカ、ロシア、ウクライナの3者会談を主催し、3者間の外交努力を開始した。ウクライナ戦争は湾岸地域に深刻な影響を及ぼし、湾岸協力会議加盟国のほとんどが当事者に善処を申し出ているのもそのためだ。

また、インドとパキスタン、アフガニスタンとパキスタンの衝突、アゼルバイジャンとアルメニアの停戦は、この1年の重要な進展ではあったが、2026年中に地域の安全保障に深刻な影響を与える可能性は低い。西半球におけるモンロー・ドクトリンの再活性化も、国際法の尊重と紛争調停における国連機関の役割の暗黙の悪化を除けば、中東の出来事に影響を与えることはないだろう。

イスラエルやイランがこの地域で行っているように、各国が法を自らの手に委ねれば委ねるほど、国連を中心としたルールに基づく世界秩序を信奉する遵法国家にとっては不利になる。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCCの政務・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。X:@abuhamad1