2025年という年は、世界各地で移民に対する見方や政治的な捉え方に大きな変化が起きている。

大規模な武力紛争、気候変動の加速化、経済的圧力など、いくつかの要因が収束したことで、移民は世界的なアジェンダにおける重要課題のひとつとなった。

過去においては、移民は人道的観点から分析されることがほとんどであった。しかし2025年には、移民に関する議論は地政学や人種・宗教人口統計、さらには米国の国家安全保障戦略にまで大きく関わるようになった。つまり、移民はもはや短期間に対処すべき一時的な危機ではなく、2026年以降もグローバル・ガバナンスに影響を与え、政治的・経済的展望を形成していくだろう。

武力紛争は2025年の移民に大きな役割を果たした。ガザ、スーダン、イエメン、ウクライナでの戦争は、合わせて数千万人を避難させ、地域市場を不安定化させ、近隣諸国の戦略的計算を増幅させた。長引く砲撃、インフラの崩壊、人道的アクセスの制限は、この10年間で最も深刻な国内避難民危機を引き起こし、家族は安全、一時的な避難所、あるいは生存に必要なカロリーを求めて繰り返し移動を余儀なくされた。

スーダンは、世界で最も急速に拡大している国内避難民の危機を経験しており、大規模な暴力と飢饉の状況により、人々は家を追われざるを得ない。イエメンでは紛争が長期化し、必要不可欠なサービスが損なわれている。一方、ウクライナは第二次世界大戦以来、ヨーロッパ最大の避難民危機の中心に位置し続け、数百万人の難民がヨーロッパ大陸に散らばり、さらに数百万人が国内避難民となっている。これらの紛争は、人道的、経済的、政治的システムを世界規模で再構築している。

この紛争はグローバル・ガバナンスに影響を与え、2026年以降も政治的・経済的展望を形成していくだろう

マジッド・ラフィザデ博士

2025年における移住の主要な原動力となった2つ目の問題は、気候変動である。南アジア、サハラ以南のアフリカ、ラテンアメリカの一部で、気候変動に関連した洪水、気温の上昇、予測不可能な降雨パターンが、すでに不安と貧困に脆弱だったコミュニティを根こそぎ破壊した。今年が例年と異なるのは、気候変動に関連した移住の規模だけでなく、繰り返される内部移動の頻度である。

多くの場合、人々は単にある地点から別の地点へ逃げるだけでなく、短時間のうちに何度も移動を繰り返した。この周期的な移動は、繰り返し発生する気候ショックではなく、個別の緊急事態に対処するように設計されていた人道支援システムに新たな課題をもたらした。また、紛争ではなく環境問題によって避難してきた人々を保護するための法制度が十分に整備されていないという新たな課題も生まれた。

国際社会が今年、深刻な資金不足に直面し、効果的な対応能力が制限された理由の一端はここにある。人道支援予算が削減されるにつれ、食糧支援、シェルター提供、医療、衛生支援といった必要不可欠なサービスは縮小せざるを得なくなった。その結果、二次的な避難が発生する可能性が高まり、危機が長期化することになる。人道支援組織は、積極的に行動する代わりに、世界的な避難民の移動に対応しきれない、消極的な立場に置かれているのが現状である。

今年はまた、移民ガバナンスの意味を再定義するような、ヨーロッパにおける政策の大転換を目の当たりにした年でもあった。一連の国や地域の施策は、国境制度、庇護手続き、帰還政策を再構築した。欧州のいくつかの国は、庇護規則を強化し、指定された「安全な出身国」のリストを拡大し、国境手続きを迅速化し、強制送還を増やし、不規則な入国を阻止することを意図した新たな枠組みを採用した。

とはいえ、同時にこれらの国の多くは、高齢化経済における国内の労働力不足に対処するため、熟練労働者を誘致し、長期滞在者を正規化する改革を導入した。この二重戦略は、人道的義務よりも経済・安全保障問題を優先しているように見える。

現在、人道支援組織の多くは、世界的な人口移動に対応することができず、消極的な立場に置かれている

マジッド・ラフィザデ博士

欧州における政策環境の変化もまた、移民を社会問題や人道問題としてではなく、国境保護やテロ対策、地域の安定と絡んだ安全保障上の問題として捉えているように見える。さらに、移民管理は国内政治や国際関係における駆け引きの手段となっている。

経済的観点から見ると、2025年の移民は複雑な影響をもたらした。多くの受け入れ国において、難民や労働移民は、医療、高齢者介護、農業、物流など、労働力不足に陥った主要部門に貢献した。しかし同時に、急速かつ大規模な移民流入は、一部の公共サービスに負担をかけ、政治的緊張を煽り、アイデンティティや安全保障をめぐる極右の主張を強めた。

人口統計学的にみても、高齢化、少子化、労働力の減少に直面する国々にとって、今年は移民の重要性を再確認する年となった。

将来を展望すれば、世界の移民に関して2025年を決定づけた変革や構造的な力が変わることはないだろう。移民問題は、外交関係、国家安全保障戦略、労働市場計画、人口動態の未来に影響を与え続けるだろう。だからこそ、権利を尊重し、首尾一貫した、効果的で将来を見据えた政策を策定する国々は、来年、さらにはこれからの10年をより有利に乗り切ることができるのである。

世界的な移民問題に関して、今年は重要な年であったと考えるべきだろう。この問題が決して周辺的なものではなく、経済システムや政治的アイデンティティ、国際関係を形成していることが明らかになったからだ。2026年を迎えるにあたり、政策立案者、学者、国際機関は、移民を一時的な緊急事態とみなす時代は過ぎ去ったことを認識しなければならない。移民は今や、急速に変化する国際情勢の中で、世界の変化を構造的に牽引する主要な存在なのである。

• マジッド・ラフィザデ博士はハーバード大学で教育を受けたイラン系アメリカ人の政治学者である。X:ラフィザデ博士