9月30日に、米国はイラクからの最終撤退を完了する予定であり、その不幸な侵攻から20年以上が経過している。これにより、バグダッドが「主権の日」と名付けた瞬間が訪れる。イラク政府が国内のすべての武器を独占することが期待される日である。しかし、最近の歴史が示すように、その画期的な達成は実現しないだろう。プロセスが複雑であるからではなく、イランがそれを実現させないと決めたからである。イラクの最も皮肉な結果の一つは、イランがイラクの武装派閥に対して、バグダッドの政府よりも大きな発言権を持っていることである。

テヘランはその立場を明確にしている。報道によれば、コッズ隊司令官や議会議長を含むイランの高官は、イラクの同僚に「抵抗」派閥の武装解除はレッドラインであると伝えた。テヘランにとって、それは危険な前例を復活させることになる：レバノンとシリアで同盟する民兵が攻撃され、追い詰められ、場合によっては解体された時のことである。強硬なイラン指導者たちは、それと同じことが、イラクで不可欠な財産となっているものに起こることを許したくない。

イラクの人民動員隊とそれに連なる派閥は、イランが米国とイスラエルの政権打倒や従属化の試みに直面する中で、その場しのぎの戦略の重要な部分となっている。イラクの代理勢力は、テヘランが信じがたいほどの政治的影響力を持つ戦略的なアラブの国の中で、イランに軍事的選択肢を提供している。

武装解除ではなく——これは米国の条件であるが——イランは別の概念を押し進めている：規制である。イランの見解では、規制とは民兵の武器を人民動員隊のインフラに統合することであり、それは正規軍に軽く結びついている。しかし実際には、武器と民兵は事実上手つかずの状態で、国家管理の外に置かれることを意味する。

イランの目的は、武装解除が可能であるように見せかけることであり、時間枠を設定することなく避けようとしているのだ

オサマ・アル・シャリフ

イランの概念の下では、民兵は武器を保管しつつアクセス権を保持する。最終的に、バグダッドは武装解除プロセスを開始したと主張できるが、実際には何も変わらない状態となる。

一方、親イランの民兵は武装解除の前提条件として独自の要求を出している。それには、米国およびトルコ軍の完全撤退、イラク空域の越境攻撃のための使用の終了、イラク軍の防空能力の大幅な強化が含まれている。

これらの条件は、深く分裂し、弱い中央政府と機能不全の連邦システムを抱える国にとっては挑戦が続く。大半の条件はバグダッドが確保する能力を超えており、または外国の干渉がない状態で何年もかかり、強力な政府を必要とすることである。大半の条件は合理的に聞こえるが、イランの目的は、武装解除が可能であるように見せかけることであり、時間枠を設定することなく避けようとしているのだ。

カタイブ・ヒズボラ、ハラカト・ヒズボラ・アル・ヌジャバ、カタイブ・サイード・アル・シュハダなどの強硬派グループは、武装解除を原則的に交渉しないとし、イラク政府にそれを強制するよう挑戦している。彼らはイデオロギー、資金、指揮構造を通じてテヘランに強く結びついている。彼らのテヘランへの公然たる忠誠と中央政府への反抗は、イラクの安定において最も差し迫った脅威をもたらしている。

政治的に統合されたシーア派の政党、つまり議席を持ち、現政府に加わっている政党は、「武器の国家管理」を支持すると公に述べることでより柔軟な立場を取っているが、実際の武器の引き渡しにコミットすることはしなかった。

皮肉にも、イランは何年もの間、イラクの正当な苦情を無視してきた。アラビア湾の現在の危機は、イラクに数百億ドルの石油輸出の損失をもたらした。親イランの民兵はサウジアラビアの石油施設に対するドローン攻撃をイラク領土から実行した。イランがそのような攻撃を知らなかったとは考えられない。むしろ、これらの重大な攻撃は、イラクの主権に対するイランの嫌悪すべき侵害を際立たせている。

武装解除は、イランと米国の対立が未解決であり、米国のテヘランへの経済的圧力が強まっている限り、実現可能性は低い。報道によれば、高官はバグダッドに対し、9月30日のプロセスを延期またはキャンセルするよう私的に促している。

「2003年以来、どのイラク政府もイランの影響力を認め、それに対抗することなく受け入れてきた。」

オサマ・アル・シャリフ

イランのイラクへの干渉は、民兵がイラクにとって国内的な問題以上のものとなることを意味している。それらは、イエメンのフーシ派とレバノンのヒズボラと同様に、地域的な対立の中で利用されている。しかし、米国のイラクからの撤退が進むにつれて、イランのイラクでの代理勢力への支援と資金提供の口実は守ることが難しくなる。

これにより、イラク政府は現実的な選択肢を持たない困難な立場に置かれる。国の安全保障顧問を含むイラクの当局者は、「武器を扱うための包括的なメカニズム」が後で交渉されるという前提で、米国が予定通りに去る計画を示唆している。つまり、9月30日の締め切りは、武装解除問題が未解決のまま過ぎ去ることを意味している。

これらすべては、20年以上にわたってイラクの国庫を掻き集めてきた汚職の背景の中で展開されている。それは、国家が非国家の行動主体に対抗できないことを強調している。2003年以来、数々の腐敗防止委員会が設立され、議員の逮捕をもたらしたものの、国の石油財産は依然として腐敗した政治階層のポケットに消えている。

5月に就任したアリ・アル・ザイディ首相は、その階層を打破し、公式な汚職と対峙することを約束している。彼はバグダッドのグリーンゾーンへの夜明けの襲撃を命じ、新たに「公共資金の回収維持のための最高主権評議会」を創設し、10億ドル以上を回収し、高官を巻き込んだ逮捕を監督している。

彼は汚職防止キャンペーンを「第一段階」として記述している。しかし、イラク人はこれまでにもこのような約束を聞いてきた。彼のキャンペーンの成功または失敗は、9月30日の撤退の期限よりもイラクの未来を決定する可能性がある。要するに、国庫を守り資源を保護できない国家は、外国の後援者に答える武装派閥をコントロールする可能性はほとんどない。

腐敗と民兵の挑戦に結びついているのは、どのイラク政府も対処できなかった構造的な問題である。2003年以降、米国が導入した民族宗派の権力分担システムは、いずれの勢力も他の勢力を支配することを防ぐために課されたものである。しかし、それは分裂を深め、宗派の暴力を煽り、イランが撤去不可能な足場を得ることを許した。

今日、テヘランの影響力はほとんどのシーア派の政党、上級安全保障担当、そしていくつかの民兵ネットワークを通じて広がっている。イランからの離脱は、支配層を権力の座に留める同じシステムを解体することを必要とする。それだけでも、内戦を引き起こし、何年も混乱を広げる恐れがある。この機能不全のシステムは、イラクにとって一種のゴルディアスの結び目となっている。2003年以来、どのイラク政府もイランの影響を認め、それに対抗することなく受け入れてきた。

それゆえに、米国が最も可能性が高い戦略的理由から締め切りを守り、民兵の武装解除を達成しないという結論が出せる。ワシントンは、バグダッドの「包括的メカニズム」に対する表明されたコミットメントを評価するだろうが、政府はそれを実行するのに苦労する。

結局、派閥は違法な武器を持ち続け、イランへの忠誠を自慢し、政府の権威を拒否する。そして、イランを含む地域の危機が再び勃発する時、同じ武装集団は、国家の管理外で、国境内に存在し、主にテヘランに答える状態のままである。

· オサマ・アル・シャリフ氏はアンマンを拠点とするジャーナリスト兼政治評論家である。 X: @plato010