国際的な議論が再びガザの復興に向けられるなか、プランナーや学者、実務家の間では、単に住宅やインフラを再建するだけでは、数十年にわたる紛争で破壊されたコミュニティを癒すことはできないと警告する声が高まっている。「ガザ：Anthedonイニシアチブによる新しい報告書 “Gaza: A Vision of Hope “は、ガザの復興はセメントやマスタープランからではなく、人々、記憶、社会的結束から始めなければならないと主張している。

12月下旬に発表されたこの報告書は、国連ハビタットの大学ネットワーク・イニシアチブのもと、ヘリトポリスとメトロポリス・ネットワークとのパートナーシップによって作成された。この報告書は、戦後復興のための根本的に異なる枠組みを提示している。この報告書は、ガザの荒廃を人道的緊急事態としてだけでなく、政治的分断、長期にわたる包囲、そして物理的な都市と社会的基盤の両方を蝕んだ破壊の繰り返しがもたらした累積的な結果であるとしている。

この報告書は、従来の再建の青写真を提案するのではなく、長期的な回復力よりもスピード、規模、可視性を優先するドナー主導のモデルに異議を唱えている。「人間の文脈から切り離された技術的な復興は、分断と脆弱性を再生産する危険がある」と著者たちは主張する。道路や住宅地、公共施設は復旧しても、トラウマや移住、集団的アイデンティティの喪失に取り組まなければ、ガザは深い脆弱性を抱えたままだ。

国際文化財保存修復研究センター事務局長特別顧問で、元ユネスコ世界遺産センター所長のフランチェスコ・バンダリン氏は、「ガザにおける破壊の規模は、物理的な被害、財政的な必要性、継続的な軍事統制下での運営の複雑さという点で、現代人類史上最大の復興課題のひとつである」と論じている。

ガザの大規模な復興計画は、政治的な和平プロセスがない限り、単純に実現不可能である。イスラエルがガザ地区の60％以上を直接占領しているため、包括的な都市計画、大規模なインフラプロジェクト、長期的な経済投資は構造的に阻止されている。

バンダリン氏は、ガザの再建は、真の国際的保証とともに、地域の主要なアクター、特にサウジアラビア、ヨルダン、エジプトが支援する信頼できる和平の枠組みなしには成功しないと結論づけた。

国際平和協力センターの創設者であるラミ・ナスララ氏の言葉にも、同様の思いが反映されている。ナスララ氏は、復興には1000億ドル以上の資金が必要と推定されるが、そのような資金を動員する国際的なコミットメントはない、と考えている。「緊急の人道支援にとどまらず、ガザやヨルダン川西岸地区、東エルサレムを含む広範なパレスチナの将来に対する深い不安の中で、支援国は消極的な姿勢を崩していない」

外部から押し付けられた基本計画や巨大プロジェクトは、しばしば地元の現実を見落とし、最も影響を受ける人々を排除する。

ダオウド・クタブ

彼は、「ガザのコミュニティは、ドナーや政治的合意、実現しないかもしれない大規模な介入を待つことはできないし、待つつもりもない」と強調した。注目すべきは、「現地ではすでに復興が進んでいる」ということだ。パレスチナ人は、地元の資材やリサイクル資材を使って、シェルターや市場、学習スペースを再建している。

エルサレムを拠点とする同教授は、「地元主導の復興は、単に生き残るためだけのものではない。広範な破壊と包囲に直面しても、コミュニティが自分たちの未来を取り戻しつつあることを証明しているのだ。

ビジョンの核心は、復興は基本的に社会的・文化的プロセスであるという理解である。アンテドン構想は、失われた過去へのノスタルジーとしてではなく、コミュニティが共有するアイデンティティと帰属意識を再び結びつける手段として、集合的記憶を復興の中心に据える。歴史的な地区、市場、モスク、学校、公共スペースは、かつて社会的な絆と回復力を支えた日常生活の錨であると説明されている。これらの修復は、物理的なインフラと並んで、信頼と市民生活の再建に不可欠であると報告書は示唆している。

参加は、提案されているアプローチのもうひとつの要である。報告書は、ガザの人々、特に若者、女性、地域活動家、自治体、専門家集団が、自らの復興を形成する主体でなければならないと主張している。外部から押し付けられたマスタープランや巨大プロジェクトは、しばしば地元の現実を見落とし、破壊の影響を最も受けた人々を排除する。その代わりに、自治体、市民社会、学術機関、伝統的なコミュニティ構造を結集し、近隣地域の共同設計、生活再建、制度再建を行う草の根主導のプロセスが求められる。

この参加型モデルは、復興を市民の再生に直結させる。学校、コミュニティセンター、文化施設、公共スペースは、サービス提供の場としてだけでなく、癒し、記憶、社会的絆の回復の場としても構想されている。深刻なトラウマと喪失を特徴とする状況において、報告書は、心理的・社会的復興が物理的被害と同じ緊急性をもって取り組まれなければならないと主張している。

遺産保護は、このビジョンにおいて中心的な役割を果たす。遺跡、歴史地区、伝統的建築物は、後で対処する贅沢品としてではなく、社会的結束と経済再生の原動力として扱われる。文化遺産を保護し、再活性化することで、ガザは生計を立て、地域のアイデンティティを強化し、断絶が繰り返される中で継続性を強化することができる、と報告書は示唆している。

ガザ地区を越えて、『ガザ：希望のビジョン』は、復興をより広範な地域的・政治的枠組みの中に位置づけている。将来のパレスチナ国家におけるガザの位置づけを再確認し、地中海貿易と交流の拠点としての歴史的役割を想起させる。長期的な安定は、ガザとヨルダン川西岸地区を再び結びつけ、エジプト、ヨルダン、イスラエルを含むより広範な地域ネットワークに、共有インフラ、環境協力、経済パートナーシップを通じてガザを統合することにかかっている、と報告書は主張する。

しかし著者たちは、地域統合は上から押しつけるものではないと強調する。信頼関係の構築は、包括的ガバナンスとコミュニティのエンパワーメントを通じて、地元で始めなければならない。そうして初めて、より広範な協力が、依存や不平等を深めるのではなく、平和と繁栄の共有に貢献できるのである。

報告書の最も鋭いメッセージは、おそらく国際社会に向けられたものだろう。援助国や援助機関に対し、その役割を再考し、管理からパートナーシップへ、短期プロジェクトから長期的なキャパシティビルディングへと転換するよう求めている。真の復興は輸入品では不可能だ。ガザ社会の内部から成長し、国際社会から指示されるのではなく、国際的な連帯に支えられなければならないのだ。

結局のところ、ガザ、つまり都市は、単に建造物を再建するだけでは回復しない。都市は、尊厳、帰属意識、主体性を回復することによって回復するのだ。ガザの復興は、人と場所、記憶と未来が再びつながるプロセスでなければならない。

• ダオウド・クタブ氏は受賞歴のあるパレスチナ人ジャーナリストで、プリンストン大学のフェリス教授を務めたこともある。著書に「State of Palestine Now：Practical and Logical Arguments for the Best Way to Bring Peace to the Middle East 」がある。X: @daoudkuttab