ドナルド・トランプの和平プランはガザに焦点を当てたものだが、パレスチナの国家化に漠然とした言及が含まれている。この計画は、各当事者からの意見を考慮し、何度も繰り返された。ホワイトハウスが公表した編集版のプランのポイント19にはこうある：「ガザの再開発が進み、PA（パレスチナ自治政府）改革プログラムが忠実に実行されれば、パレスチナの自決と国家樹立への確かな道筋のための条件がようやく整うかもしれない。パレスチナの国家化への道筋 “のための条件が “最終的に整うかもしれない 」と書かれていることに注目してほしい。

ベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相をさらに安心させるために、第20項では、国連や他の仲介者ではなく、アメリカが “イスラエルとパレスチナ人の間で対話を確立し、平和で豊かな共存のための政治的地平線に合意する “と述べている。

ガザを越えた和平の動きに対してプランが付けたこれらの条件は、ネタニヤフ首相がプランを受け入れるために主張した編集の一部であることは明らかだ。ホワイトハウスは、この協定を成立させるためにこれを受け入れた。とはいえ、このような漠然とした言及を長年拒否してきたネタニヤフ首相が方針を転換したことは重要だ。また、2期目のトランプがパレスチナ国家への公的な支持を表明したのも初めてのことだ。

同政権は、2国家解決策を推進する動きに何カ月も抵抗し、50年にわたってこのアプローチを支持してきた米国の既成政策を覆してきた。歴代の政権は、その実現に向けてアラブ人やイスラエル人と積極的に関与してきた。しかし今年、アメリカは方針を転換し、サウジアラビアとフランスを中心とする国際社会がこの解決策を実施しようとする努力と戦った。政権は、パレスチナ国家を承認した国々に対する報復を脅し、この動きに参加することを思いとどまらせるために、数十カ国に通達を送るまでになった。

このような漠然とした言及を長年拒否してきたネタニヤフ首相は、方針を変えようとしている。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

つまり、ガザ計画の最新版でパレスチナ国家について控えめに言及したことでさえも、アメリカはそれを実現するための国際的な努力に抵抗するつもりはないというシグナルとして、重要な意味を持つのだ。アメリカによるパレスチナの承認は、アメリカの交渉相手によって、紛争の双方との交渉のテコとして使われる可能性があるようだ。最終的には、2国家による解決が中東の平和、安定、繁栄の共有に向けた唯一の持続可能な道だからだ。それはまた、緊張を緩和し、この地域の過激主義とテロリズムを打ち負かす最も確実な方法でもある。

二国家間解決の実現に向けた勢いは、とどまるところを知らない。ガザでの大量虐殺は、消極的で躊躇することの代償の大きさを、疑心暗鬼に陥っていた人々にようやく納得させた。多くの国々が、独立した実行可能な国家という形でパレスチナ人に正当な権利を認めるまで、あまりにも長い間待っていたのだ。

しかし、彼らはもう待ってはいない。先月開催された国連総会で、多くの国々が次々と、ずっと遅れていたこの決定を発表したのだ。現在、パレスチナの国家を承認している国は160近くあり、これは国連加盟国の約82％にあたる。残りの国々は、おそらくアメリカからのメッセージを待っているのだろう。

アメリカ大陸では、アメリカとパナマだけがグローバル・コンセンサスから外れている。同様にアフリカでは、54カ国中52カ国がパレスチナを国家として承認している。アジアでは、日本、韓国、ミャンマーだけが残っているが、日本は近く承認する可能性を示唆している。抵抗勢力の大部分、約15カ国は、ホロコーストの加害者としての役割にいまだ苦しめられているヨーロッパ諸国である。その他は、イスラエルの極右勢力と共通点の多い極右政党が運営している。しかし、こうした出遅れた国々にも、パレスチナの国家化という止むに止まれぬ機運に加わるよう、民衆の圧力が高まっている。

ニューヨーク宣言と「パレスチナ問題の平和的解決と二国家解決策の実施のためのハイレベル国際会議」は、国連総会設立80周年に当たる今年の国連総会のハイライトとなった。

パレスチナの問題は、現在と同様、国連の初期を支配しており、参加者の間には、この植民地主義の最後の名残は、イスラエルと平和かつ安全に共存するパレスチナ人のための国家を実現することによって、1947年の国連分割計画で想定されたのと同じ妥協で終わらせなければならないという明確な確信があった。この会議は、十数カ国がパレスチナ国家を正式に承認するきっかけとなった。

遅れている国々に、パレスチナ国家樹立の勢いに加わるよう、民衆の圧力が高まっている。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

サウジアラビア、フランス、ノルウェー、アラブ連盟、EUが主導する「二国家解決実現のためのグローバル・アライアンス」は、世界中のほぼすべての国が参加するほどの関心を呼んでいる。国連総会で承認されたニューヨーク宣言には、パレスチナの完全な国家化への明確な道筋が盛り込まれている。この同盟には、政治、経済、安全保障、ガバナンスの問題に関する作業部会がいくつかあり、参加各国が作業計画を策定している。

イスラエルの現政権は、こうした動きに明確に反対している。慌てて、パレスチナ国家の実現を困難にする目的で、ヨルダン川西岸地区を分断する大規模な入植地を建設する計画を採択した。最も過激な閣僚の指導の下、暴力的な入植者たちを放ち、パレスチナの村々を焼き払い、恐怖に陥れている。また、右派の狂信者である財務相は、パレスチナの機関から資金を奪うために、関税収入からパレスチナ自治政府に支払われる数億ドルを留保している。

これに対し、国連会議とトランプ・プランの発表後の9月27日、「パレスチナ自治政府の財政的持続可能性のための緊急連合」が発表された。ベルギー、デンマーク、フランス、アイスランド、アイルランド、日本、ノルウェー、サウジアラビア、スロベニア、スペイン、スイス、英国が、パレスチナ自治政府が直面している緊急かつ前例のない財政危機に対処するための新しいグループの発足を発表した。

連合が発表した声明によると、当面の目的は、「PAの財政を安定させ、統治能力を維持し、必要不可欠なサービスを提供し、治安を維持することである。必要なのは、持続可能で、予測可能で、協調的な資金調達メカニズムであり、国際金融機関や主要なパートナーと協力して資源を動員し、進行中のガバナンスと経済改革を支援し、完全な透明性と説明責任を確保すること」である。

トランプ大統領のガザ和平計画は良いスタートだが、主権があり実行可能なパレスチナ国家の実現に向けて前進を続けるためには、グローバル・アライアンスの活動がこれまで以上に必要とされている。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCCの政務・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。X: @abuhamad1