マルコ・ルビオ米国務長官は、9月9日のイスラエルによるドーハ攻撃について討議し、カタールへの支援を表明するため、ドーハで湾岸協力会議首脳とアラブ連盟およびイスラム協力機構加盟国による2つの首脳会議が開催された翌日の火曜日、カタールに到着した。イスラエルとの連帯を表明するために、1週間遅れで最初にイスラエルを通過したため、安心感は期待された効果を得られなかったかもしれない。

GCC首脳会議が非公開であったのに対し、今回のサミットは公開で数時間にわたって行われた。およそ20億人を擁する57のアラブ・イスラム諸国の代表がこの小さな国に集まり、カタールへの無条件の支持を表明した。演説者たちは例外なく、イスラエルの指導者たちがカタールの主権をいわれのない形で侵害したことを厳しく非難し、イスラエルとカタール双方の友好国であるアメリカがそれを阻止できなかったことへの失望を表明した。

カタールは、エジプトやアメリカとともにイスラエルとハマスの紛争を調停しており、イスラエルの意向に沿って、ワシントンの明確な要請を受けてハマスの対話者を受け入れてきた。イスラエルはカタールに対し、ハマスの代表を追放するよう求めたことはない。

この2つの首脳会談後に発表された声明は、このような感情をさらに強めるものであり、イスラエルの指導者たちが示唆している将来の同様の攻撃を防ぐためのいくつかの方法を示唆している。

特にGCC首脳は、どのような行動を想定しているのか具体的に述べている。

講演者たちは例外なく、カタールの主権をいわれのない形で侵害したイスラエルの指導者たちを徹底的に非難した。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

まず、カタールと他のGCC諸国は2000年に調印した相互防衛条約に拘束されているため、首脳たちはカタールとの「全面的な連帯」を表明し、ドーハが要求するいかなる措置も支援するために同条約を発動する用意があることを表明した。カタールの安全、安定、主権をいかなる脅威からも守るために必要だとカタールが考えるいかなる行動についても、「すべての能力」をカタールが自由に使えるようにする。

第二に、GCC憲章と相互防衛条約が定めているように、「GCCの安全保障は不可分」であることを強調した。彼らは統合国防評議会と高等軍事委員会を緊急にドーハで招集し、「カタールに対するイスラエルの侵略に照らして、GCC諸国の防衛態勢と脅威源を評価する」よう指示した。彼らはまた、GCC統合軍司令部に対し、「GCC共同防衛と抑止のためのメカニズム」を作動させるよう指示した。

第三に、「兄弟国であるカタールに対するイスラエルの無謀な侵略」は、地域の安全保障と安定に対する「直接的な脅威」であり、地域和平の努力を損なうものであると警告した。このような攻撃的な政策を続けることは、イスラエルとの「既存の合意と理解」の将来を脅かすものであり、そのような攻撃は “地域全体に危険な影響を及ぼすからだ。これは、イスラエルといくつかのアラブ諸国やイスラム諸国との間ですでに結ばれている協定を再評価する必要性について明確に言及しているものであり、エジプトをはじめとするイスラエルと長年にわたる協定を結んでいる国々が公開セッションで明示したものである。

第四に、GCCの指導者たちは、国連安全保障理事会、より広範な国際社会、特にその「主要なプレーヤー」（この場合は米国を指す）に対し、国際の平和と安全を脅かすイスラエルの侵略を非難するよう求めた。彼らは、国際法の尊重と国際機関の権威を「根絶やしにした」イスラエルの侵略を阻止し、抑止するために「断固とした措置」を取るよう求めた。今後の攻撃を抑止するため、イスラエルに対する国際的制裁を求めた。

第五に、イスラエルによるカタールへの攻撃とガザでの行動を関連付け、9月9日の攻撃は、イスラエルとハマスの停戦、人質と拘束者の解放、人道援助の再開を仲介するドーハの「絶え間ない」努力を妨害する可能性があるとGCC首脳は述べた。

米国は、ネタニヤフ首相の反対声明にもかかわらず、このようなことが二度と起こらないよう、断固とした行動をとる必要がある。

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

GCCサミット、アラブ・イスラム首脳会議ともに、アメリカに対する直接的な批判は避けられたが、アメリカの不作為に対する失望は明らかだった。米国はカタールへの攻撃を防ぐことができたはずだ、という考えが共有され、カタールへの攻撃が起こった今、米国はこの無節操な行動から距離を置くだけでは十分ではない。むしろ、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が反対の声明を出しているにもかかわらず、二度とこのようなことが起こらないよう、より断固とした行動をとる必要がある。

ルビオ氏のこの地域への訪問は、カタールとその周辺国にアメリカの支援を安心させることが目的であるように見えた。しかし、テロ発生から丸1週間後の訪問であったため、そのメッセージは鈍かった。ルビオ氏が「無条件の支持」を表明し、イスラエルがアル・アクサ・モスクの地下に建設している物議を醸すトンネルの掘削に同行したことを含め、彼のイスラエル訪問をメディアが報道したことで、それはさらに悪化した。

トンネルの建設は、東エルサレムをパレスチナの占領地とみなし、聖地の法的・歴史的現状を変更することを禁じる国際法に明らかに違反している。また、トンネルの掘削は、世界中のイスラム教徒から、イスラム教で3番目に神聖な場所の基盤を損なうものと見られている。

皮肉なことに、アメリカの国務長官はまず侵略者であるイスラエルに行き、連帯を宣言した。

イスラエルへの盲目的な支援は、この地域におけるアメリカの役割を損ない、世界的な評判を落としている。ワシントンがカタールだけでなく、この地域全体に多くの安心感を与える必要があるのは間違いない。同様に重要なのは、ガザ紛争を終結させ、より広範なイスラエルとパレスチナの問題を解決するために、これまで避けてきた建設的な行動をとる必要があることだ。この紛争をきっぱりと終わらせるための世界的なコンセンサスに加わる必要がある。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCCの政治・交渉担当事務次長補である。ここで述べられている見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。