ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ドナルド・トランプ米大統領がキエフに好意的であるという最近の兆候の中、金曜日にホワイトハウスを訪問した。しかし、このイベントは、トランプ大統領が今後数週間のうちにロシアのプーチン大統領と再び会談するという前日のニュースに取って代わられた。

EUで最も親ロシア的な指導者の一人であるハンガリーのオルバン首相がブダペストで主催するトランプとプーチンの会談は、ウクライナのヨーロッパの同盟国を厳戒態勢に置いた。今後数日間、アメリカ大統領は、NATOのマーク・ルッテ事務総長、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相、イギリスのキア・スターマー首相、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、イタリアのジョルジア・メローニ首相、フィンランドのアレクサンダー・ストゥッブ大統領など、地域の指導者たちから激しい働きかけを受けることになる。

これだけの顔ぶれにもかかわらず、トランプ大統領への重要なメッセージはただひとつ。それは、ヨーロッパ地域は概して、ゼレンスキーを100％支持しており、2月のホワイトハウスでのトランプとゼレンスキーのひどい会談の二の舞は避けたいということだ。

この暗礁に乗り上げて以来、欧州の主要な指導者たちは、紛争を終結させようとする欧州主導のイニシアチブを活発化させようとしてきた。これは、主にマクロンとスターマーが主導しているが、ルッテやフォン・デル・ライエンなど他の複数の人々も関与している。

欧州の主要指導者たちは、欧州主導で紛争を終結させようとするイニシアチブを加速させようとしている。

アンドリュー・ハモンド

大半の欧州首脳は、ウクライナ紛争を解決しようとする今後の交渉におけるプーチンの誠意について、重大な懸念を抱き続けている。

また、8月のアラスカ首脳会談でロシアの指導者が米国側を説得し、モスクワとキエフの停戦の重要性をUターンさせたことに代表されるように、プーチンはトランプから譲歩を引き出すことができるようだとも認識している。

メルツやマクロンといったヨーロッパの主要指導者たちは、停戦が重要な必要事項であるという考えをトランプに押し付け続けている。しかしトランプは、停戦は必要ないというプーチンの見解に固執したいようだ。

もちろん、ロシア大統領の意見は完全に利己的なものだ。それは、モスクワが数カ月にわたってウクライナで地歩を固めつつあり、プーチンがその軌道は今後も続くと考えているという事実を反映しているにすぎない。

この点は、金曜日にゼレンスキーがイスラエルとハマスの和平交渉の仲介役を果たしたトランプを祝福した際にも強調された。彼は、中東における現在の停戦が、信頼醸成プロセスを通じてこの合意を長続きさせるカギになると主張した。

第二に、米国の対ロシア制裁をめぐって多くの不確定要素が残っている。トランプ大統領はアラスカ会議の前、8月の期限までに戦争が終結しない限り、モスクワはさらなる経済制裁を受けることになると述べていた。しかしトランプは、少なくとも当面はこの制裁も撤回するようだ。

ゼレンスキーに対する欧州の戦略は、今後行われるロシアとの2国間または3国間協議において、ゼレンスキーを可能な限り強化しようとする協調的な試みである。

まず第一に、欧州は、戦闘が続くウクライナの当面の軍事的立場を、さらなる資金援助も含めて強化し続けるだろう。

第二の焦点は、欧米双方による戦後の安全保障の計画である。これは、トランプ大統領がここ数週間、キエフに対して温厚になっている分野のひとつである。

ゼレンスキーに対する欧州の戦略は、ロシアとの協議においてゼレンスキーをできる限り強化しようとすることである。

アンドリュー・ハモンド

欧州の同盟国は、米国が地上部隊の派遣を約束してくれるとは期待していないが、おそらく航空支援、後方支援、情報能力などの支援を求めている。スターマーは、ウクライナの最終局面では「米国の後ろ盾が必要になる」と述べている。なぜなら、米国の後ろ盾がなければ保証にもならないし、抑止力にもならないからだ。

ブダペストでのプーチン-トランプ会談の可能性のニュースは、ウクライナ紛争が時に終わりがないように見える一方で、困難で長期化する可能性のある交渉による解決の始まりへと地盤が移りつつあるというさらなるシグナルである。このことが今後数週間で明らかになるとすれば、その変化はトランプ大統領の破壊的な外交によってもたらされたことになる。その欠点はあるにせよ、欧州はこのプロセスにおいて重要な影響力を持つ可能性を確保するため、より明確で協調的なアプローチを採用せざるを得なくなっている。

特に、ロシアの大勝利と受け取られるようなウクライナの結果は、世界中のプーチンとその同盟国を苛立たせるだけだという確信があるだけに、欧州大陸の指導者たちは、今こそ一歩踏み出さなければならないことを自覚している。

しかし、欧州はプーチンに対してトランプ・チームを引き留めることに強い希望を抱いている一方で、他の暗いシナリオも想定して準備を続けている。その中には、戦争が2026年以降も続けば、アメリカ大統領が和平を求めるプロセスに忍耐を失う可能性も含まれている。

アメリカがある時点でウクライナへの支援を打ち切る可能性さえある。これには諜報活動も含まれ、ヨーロッパとカナダ、日本、オーストラリアなどの同盟国だけが、少なくとも部分的に埋めようと試みることができる決定的な空白が残ることになる。

このシナリオは、トランプ大統領が最終的に、ゼレンスキーが土地を手放すことを含めなければならないと考えているように見える取引に合意できなかったことをウクライナのせいにした場合に生じるかもしれない。しかし、キエフは降伏を拒否するかもしれない。少なくとも、領土の割譲に関するウクライナの憲法上の問題があるからだ。

従って、今こそ欧州は、現在とその先のために、明確な複数年にわたる大戦略を策定し、一方を踏み出す時である。これには、ウクライナのEUへの政治的統合を深める可能性を検討することも含まれる。

アンドリュー・ハモンド氏はロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのLSE IDEASのアソシエイト。