イランはスイスで米国と会談を行っている。レバノンはその協議の一つの焦点となっている。米国とイランは今週、合意を確実に履行させるための「衝突回避チーム」を設置すると発表したが、レバノン政府はこの一連のプロセスにおいてほとんど主導権を握れていない。 ナワフ・サラム・ジョセフ・アウン政権は情勢を正しく読み切れず、間違った馬に賭けてしまった。彼らは米国に賭けたのだ。米国の支援があれば、ヒズボラを封じ込め、イスラエルを撃退できると考えていた。しかし、それは誤りだった。政治には、より繊細なアプローチが求められる。

月曜日の公式声明によると、米国とイランは「レバノンにおける軍事作戦の終結が確実に遵守されるよう、当事者間およびレバノン共和国間で、仲介者による調整の下、衝突回避チームを設置することに合意した」とされた。しかし、スイスにはレバノンの政府高官は一人も参加していない。 ヒズボラはイランによって十分に代表されており、イスラエルの利益は米国によって代表されている。レバノン国家はこの構図から欠落しているようだ。同国は単に受け身な立場に置かれているに過ぎない。

レバノン政府は、いずれ米国がイスラエルに対しレバノンからの撤退を迫ってくれることを期待して、イスラエルをなだめる道を選んだ。 これは現実的な期待というよりは、単なる希望的観測に過ぎないようだ。イスラエルのイスラエル・カッツ国防大臣は、テルアビブがガザ、レバノン、シリア、あるいはヨルダン川西岸地区で占領した領土のいかなる部分からも撤退する意図はないことをすでに明らかにしている。ベンヤミン・ネタニヤフ首相もまた、イスラエルがレバノンから撤退することはないと繰り返し述べている。

レバノンが単独でイスラエルと交渉したのは、間違いなく誤りだった。これは主権的な行動であり、国家が自国の運命を自らの手で切り開こうとしたものと見なせるかもしれないが、現実には、レバノンにはそのような交渉に臨む資格がない。そもそも、レバノンには交渉の切り札がない――すべての切り札はイスラエルが握っているのだ。 レバノンには、イスラエルに対して何かを強要したり、何かを提示したりする余地はない。レバノンはヒズボラの武装解除を提示できるだろうか？　いいえ。陸軍司令官はすでに、武力によるヒズボラの武装解除は国内紛争を招くとして、不可能であると宣言している。また、政府がヒズボラに自発的な武装解除を迫ることもできない。

レバノンが単独でイスラエルと交渉したのは、間違いなく誤りだった。そもそも、国家には交渉の切り札などないのだ

ダニア・コレイラット・ハティブ博士

政府は自らを孤立させる道も選んだ。元治安担当官のジャミル・アル＝サイード氏によると、サラム首相は、イスラマバードでの交渉の議題にレバノンでの停戦を求めることを盛り込むよう要請することを遅らせた。彼は、それがレバノンの内政への不当な干渉になると考えていたのだ。 翌日4月9日、イスラエルがベイルートで大規模な空爆を行い、1,000人以上が負傷し、約360人が死亡した後、サラム首相はパキスタンのシェバズ・シャリフ首相に電話をかけ、停戦を交渉の議題に含めるよう要請した。

サラム氏は、サウジアラビア、エジプト、トルコといった他国がそうしたように、イスラマバードに代表団を派遣すべきだった。この戦争に関する地域的な交渉は、4月に開催されたアンタルヤ外交フォーラムでも行われた。 エジプト、シリア、ヨルダン、UAE、サウジアラビア、カタールの外相や高官が出席した。しかし、ベイルート側は外相を派遣して議論に参加させなかった。

レバノンのタレク・ミトリ副首相は、自身が強く要請したにもかかわらず、内閣がイスラエルに対する抗議文の提出を拒否したと述べている。 レバノンのベテラン・ドゥルーズ派指導者ワリード・ジュンブラート氏によれば、ワシントンにいる一部のレバノン人は「イスラエル人自身よりもイスラエル寄り」だという。同氏の広報室は、彼が言及していたのは米国の親イスラエル系シンクタンクに所属する一部の研究者であり、交渉チームのことではないと急いで釈明した。 しかし、ジュンブラート氏を注視している人なら誰でも、彼が他の多くの人々と同様、イスラエルの侵略に対して十分な声を上げていない政府を強く批判していることが分かるだろう。これまでのところ、国連のレバノン代表が声明を発表したり、イスラエル代表と対峙したりする姿は見られていない。

この姿勢は、レバノン社会に分裂をもたらしている。 一部の派閥は、レバノンをこの戦争に巻き込んだとしてヒズボラを非難する一方で、他の派閥はレバノン政府がイスラエルに迎合していると考えている。イスラエルも事態を悪化させている。停戦合意が成立した後も、同国への爆撃を続けているのだ。また、レバノン政府の信用を傷つけることを目的とした声明を発表し、情報を流布し続けている。

政府はイランに対しても対立的な姿勢をとっている。イランがヒズボラを支配していることを考えれば、これは現実的な対応を欠いていることを示している。

ダニア・コレイラット・ハティブ博士

日曜日の『イスラエル・ハヨム』紙は、ワシントンで行われているレバノンとの交渉は、米国とイランとの交渉における前提条件である「イスラエルの全面撤退」を撤回させることを目的としているとする記事を掲載した。同紙は、この二つの交渉の軌道が「衝突コースに向かっている可能性がある」と報じた。 状況を見る限り、イスラエルはレバノン政府との交渉を利用して、自らの行動を正当化しようとしているようだ。

現在の政府は、国民を分断しているだけでなく、他の面でも失敗している。戦争によって避難を余儀なくされた人々への対応も適切に行えていない。 ベイルートの街には、至る所に避難民が溢れている。避難民の85％が適切な避難所を提供されていないことが判明している。

また、政府はイランに対しても対立的な姿勢をとっている。国連安全保障理事会に対し、イランが自国の内政に干渉していると非難する書簡を提出した。 イランこそがヒズボラを支配している以上、これは現実主義の欠如を示している。政府はイラン大使を追放し、ペルソナ・ノン・グラータ（好ましくない人物）と宣言したが、イランは強硬な姿勢を崩さず、大使をベイルートに残した。政治に多少なりとも詳しい人なら誰でも、実行不可能な決定を下してはならないことを知っている。それは単に弱さを露呈するだけだからだ。

さらにレバノンは、地域からの支持を得ることができなかった。中東諸国の後ろ盾を得ることなく、イスラエルとの直接交渉に踏み切ったのだ。

レバノン政府は今、間違った側に賭けてしまったことに気づき始めている。アウン大統領は、以前イランに対して対立的な姿勢を示していたが、先週、レバノンはイランを含め、戦争を終結させようとするあらゆる国の努力を歓迎すると述べた。 政府は、イスラエルとの二国間協議では実質的な成果は得られないと悟りつつある。レバノンがまともな成果を得られるのは、地域的な合意の一環としてのみである。しかし、政府はすでに二国間協議の道に踏み込んでしまっている。そしてイスラエルは、おそらくその協議を利用して、レバノンにおける自らの行動を正当化しようとするだろう。

• ダニア・コレイラット・ハティブ博士は、ロビー活動を専門とする米・アラブ関係の専門家である。彼女は、トラックIIに焦点を当てたレバノンの非政府組織「協力・平和構築研究センター」の共同創設者である。